江西景德镇市自治强基系列报道之六：乡创+文化+生态 模式赋能乡村振兴

以创意激活闲置资产，以文化唤醒沉睡资源，以模式创新带动乡村产业振兴，这是江西省德镇市浮梁县乡创特派员制度实践取得的可喜成果，为资源型山区县探索生态价值有效实现、推动乡村全面振兴提供了新路径、新样本。

2020年10月，浮梁县携手清华大学文化创意发展研究院，首创乡创特派员制度，面向全国广发“英雄帖”，招募有志于乡村振兴、有创意创业意愿的能人创客，按照自愿报名、双向选择的原则，统一选派到有需求的行政村服务。乡创特派员制度是以人才导入为抓手，以激活乡土文化和特色自然资源为切口，以文创、文旅、科创等跨界融合推进在地产业振兴为落脚点，实现在地产业转型升级的一种乡村创新发展模式。经过近两年的创新实践，分两个批次共遴选确定37名乡创特派员，落地实施乡创项目12个，并初选储备了一批乡创项目，取得了突出制度创新、模式创新成果。

创新工作机制，稳步推进乡创特派员制度实施

一是建立制度机制。县、乡（镇）、行政村分别成立创建乡创特派员制度工作领导小组，制定印发了“实施办法”“管理办法”等相关文件，并把落实和推进乡创工作纳入综合考核体系和基层党建述职内容，发挥考核指挥棒在此项工作推进机制中的关键作用。

二是搭建孵化平台。建立浮梁乡创学院和浮梁乡创联盟，为乡创导师引入和乡创人才落地搭建平台，为乡创特派员培育孵化和乡（镇）、村两级干部、新农人、乡村创客等培训提供基地。现已聘请国内顶级文创专家43名作为导师团队，开发涵盖5个领域60门乡创课程，成功签约乡创“云课堂”，先后组织论坛、讲座、沙龙等线下活动20余次。浮梁乡创联盟就像一个“蓄水池”，广泛吸纳各界个人和机构加持乡创实践，共招募成员152个，经过精心遴选，把其中成熟的乡创人才确定为乡创特派员。积极开展浮梁乡创节、浮梁乡创工作营、“浮梁红·守千年”、浮梁乡创大赛、乡创成果展等乡创活动，促进理念碰撞、创意交流、项目评估和展示，吸引更多产业人士、艺术家、返乡入乡创业者等群体加持乡创实践。

三是筑牢保障基石。乡创特派员享受浮梁县人才激励政策，鼓励申报市级人才项目评定，统一提供人身安全保险和年度体检。对乡村特派员领办企业和乡创特派员推动的创新创业项目，给与授牌，增强信用度、荣誉感。统筹推动农林水、规划建设文旅等部门对乡创项目的服务、指导和监督，确保不踩红线、办理便捷。建立健全乡创特派员与乡镇党委书记“一对一”联系以及列席村“两委”会议制度，确保他们对乡村重大项目实施的知情权和建议权。

四是创新项目模式。浮梁乡创特派员架构机制不是一个学术研究、决策咨询机构，而是致力于以新理念推动实践创新、业态创新、项目创新的乡村发展实验和行动。乡创特派员个人或团队带入的新业态、好项目，要符合乡创制度的总理念、总要求，即遵循生态优先、绿色发展原则，以“小投入、轻建设、软打造”的方式，用创意、文化、艺术等手段，修复提升山水田园村落，打造文旅融合、农旅融合创新创意项目。同时要进行项目研究评估。乡创学院和乡创联盟通过组织乡创论坛、乡创学堂、乡创工作营等活动，对乡创项目进行讨论交流、评估指导，为项目落地把脉定向、调整完善。目前的12个乡创项目就是在这种原则和机制推动下诞生落地。充分彰显在地特色文化在项目中的灵魂作用，巧妙利用了乡村特色资源资产，体现出田园诗、山居图式的鲜明共性特色。同时又呈现业态迥异、营收模式多样的差异性。寒溪村“艺术在浮梁”项目，是“艺术创意+茶文化、移民文化+生态”；曹家村“玄鹿乡村文化艺术田园综合体”项目，是“田园创意+陶瓷文化、农耕文化+生态”；“塔里茶宿集”项目是“创意+茶文化+民宿+生态”；寺前村“蚂蚁生活乐园”项目是“创意+陶瓷文化+民宿+生态”；港口村“锦泰研学基地”项目是“创意+红色文化+研学体验”，各美其美，异曲同工，取得对外美誉度与企业营收双丰收。

放大乡创效应，助力乡村振兴

一是文化艺术创意能点石成金、赋能乡村产业。一批乡创特派员导入的创意创新项目，以现代文化艺术创意和经营理念，点石成金，盘活了一批“空心村”、“留守村”的闲置资源资产，活化了在地特色文化，通过整合提升村庄品质，植入适合当代人体验的新业态，打通补齐农村农业的供应链产业链，找到了适合山区农村绿色发展的新模式、新产业，放大了乡村资源资产经济社会生态综合效益。

二是激发引领了乡村发展内生动力。乡创特派员的乡创实践，包括乡创学院为乡村干部、新农人等提供培训服务，激活了全县干部群众的思维，开阔了创新发展的视野，增强了大众创业、万众创新、干部创先的内生动力和能力。

三是乡创科创聚合裂变出强大发展动能。“乡创+文化+生态”模式在浮梁乡村的生动实践，催生了浮梁依靠文化创新、科技创新、模式创新推动“两山”转化创新、全域旅游示范区建设的热潮。县委、县政府立足于更高水平开放、更宽领域合作，外联国家和省级科研机构团队、内联在县四所高校科研力量、中强乡村创新发展队伍，启动实施“三团”（乡村振兴帮扶团、互派挂职服务团、产才赋能智囊团）行动战略，高质高效推进乡村振兴和“两山”转化行动。

【责编 李媛】