推动区域协调发展 共谱西部法治协奏曲

——广西律师行业积极参与东中西部对口帮扶工作综述
2024-04-19 12:52 作者:潘文君 叶庭均 唐彦雯 来源:《中华英才》半月刊网
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帮扶共建齐发力,结对互助促发展。2023年,司法部办公厅印发《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》,推动解决律师行业发展区域不平衡问题,力争形成律师行业东中西部协调发展、协同发展、共同发展的工作格局,更好地满足西部地区人民群众法律服务需求。

广西律师行业积极响应和落实东中西部律师行业优化结对和对口帮扶工作,强化广西律师队伍建设,引导广大律师积极投身西部地区公共法律服务体系建设,充分展现广西律师为民服务的良好社会形象。

携手奋进谋发展 合作共赢促和谐

实施区域协调发展战略,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。广西壮族自治区司法厅、广西律师协会持续深化拓宽与东中西部省(区、市)律师协会的交流合作,助力解决律师行业发展不平衡问题,推动广西律师工作高质量发展的必然要求。

加强区域间行业交流,汲取先进工作经验。近年来,广西壮族自治区司法厅、律师协会积极组织律师参加西部律师发展论坛、中南六省(区)律师论坛等区域间业务交流活动,搭建东中西部律师学习交流的平台,为律师业务能力提升“充电赋能”。

图1:广西律师协会举办中南六省(区)2023律师论坛

深化各市协同联动,“律”力助推行业发展。近年来,广西律师协会注重整合区内各市法律资源优势,汇集行业智慧和力量,共同推动广西律师事业高质量发展。去年,广西壮族自治区司法厅、律师协会和各市律师协会组织近百名专业律师组建平陆运河项目建设律师法律服务团,联合助力西部陆海新通道建设。服务团律师组成小分队,到项目沿线县域的66个村(社区)为居民提供法律咨询等,引导群众依法依规理性表达诉求。截至去年年底,服务团共开展法治宣传60场次,法律咨询300多场次,发放宣传资料1.9万份,惠及群众6万人次。

中国(广西)自由贸易试验区公共法律服务中心成立以来,安排法律援助律师值班448人次,办理公证业务26件,受理民商事调解申请777件,受理调解立案188件。目前,共有392家律师事务所、7391名律师参与自贸区南宁、钦州、崇左片区公共法律服务中心工作,为片区内企业办理法律事务1.7万件;其中267家律师事务所与164家商(协)会建立联系合作机制,已为自贸区企业提供商事调解服务4000余次。

图2:自治区司法厅与钦州市司法局、市律师行业党委、市律师协会联合开展“法律服务走进沙坪,护航平陆运河建设”法制宣传活动

“请进来”“走出去”,拓展涉外法律服务新领域。近年来,广西律师协会鼓励和支持律师积极开拓涉外法律服务“蓝海”,目前已指导8家律师事务所在马来西亚、柬埔寨、泰国、越南、老挝、新加坡等东盟国家设立9家境外分支机构,律师事务所境外分支机构数量在全国排名第五。2022年至今,广西律师行业共为2589家中资企业提供法律咨询近25000次,办理涉外案件933件,涉及标的额28.197亿元。

2023年,广西律师协会与老挝最高人民检察院和最高人民法院代表团开展交流,围绕中老两国法治建设成果、检律关系、涉案企业合规实践等进行深入探讨;广西同望律师事务所与柬埔寨王国恒立信律师事务所签署合作协议;北京德恒(南宁)律师事务所律师赴泰国大拓律师事务所考察交流;北京市盈科(南宁)律师事务所律师担任中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心首起仲裁案件仲裁员……广西律师勤耕不辍,扬起“出海”之帆,为共建“一带一路”和广西新一轮对外开放提供法治保障。

深度交流专业务 对口培养储人才

2023年,广西壮族自治区司法厅、律师协会立足行业实际,认真落实司法部办公厅印发的《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》,组织律师参与东中西对口帮扶学习,照亮青年律师职业进阶之路。

互学互鉴齐精进,共建共享促提升。广西壮族自治区司法厅、律师协会积极参与“千名青年律师”对口培养工程,组织9名政治坚定、专业扎实、有发展潜力的青年律师,前往安徽省合肥市进行为期一个月的对口帮扶学习。在安徽省司法厅、律师协会和合肥市律师协会等单位的精心安排下,通过案例研讨、模拟法庭、团队作业等形式互促实务能力、共享先进经验,让跟班学习的广西青年律师开阔了视野、收获了友谊。参训青年律师纷纷表示,在交流学习中汲取了宝贵的知识养分,对自身职业素养也提出了更高要求。

党建引领聚合力,培育人才促发展。广西律师行业党建工作紧紧把握“人才”成长规律,以“选才”“育才”“聚才”为根本,将培养党员骨干与培养业务骨干相结合,助力“人才”成长。去年7月,司法部召开律师行业党建工作先进典型表彰会,广西2个律师事务所党组织获评为全国律师行业先进基层党组织,2名党员律师获评全国律师行业优秀共产党员,2名党员律师获评全国律师行业优秀党务工作者。

近年来,广西律师协会通过举办青年律师成长交流分享会、广西资深律师与实习人员交流座谈会、律师执业能力提升培训班等,赋能青年律师专业提升,为青年律师工作的提质增效做出有益实践。目前,广西律师行业已连续4年举办“关注党员成长·激发组织活力”暨青年党员优秀人才培训班及党组织书记培训班,为广西律师行业储备青年律师人才。 

图3:广西律师行业2023年“关注党员成长·激发组织活力”大培训暨青年党员律师示范培训班开班

加强涉外人才培养,注重培训成果转化。近年来,广西律师行业不断优化涉外法律服务方式、壮大涉外律师人才队伍、深化对外交流合作,推动广西涉外法律服务长足发展。广西律师协会每年举办涉外律师人才训练营,通过集中授课、涉外法律服务创新产品比赛、组织涉外律师人才参加相关业务交流会和实务讲座等,增强训练营实训实战效果,提升涉外法律服务人员的执业能力。

2023年恰逢《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施一周年,亦是全面贯彻党的二十大精神开局之年。去年7月,香港特别行政区政府驻广西联络处、自治区商务厅、自治区司法厅联合举办2023年港人在桂营商实务讲座,政府部门、商界人士与在桂香港企业代表共同为构建司法部门、商务部门、涉外法律服务机构、企业有机联动的法律服务模式建言献策。广西涉外法律服务律师人才库成员何石在会上作《劳动法经典案例分享》主旨发言,就企业关注的用工管理问题及劳动争议案例进行解读,帮助港资企业了解内地人力资源管理的法律风险。

“本次活动立足于桂港两地企业的现实需求,不仅是学习贯彻党的二十大精神的重要实践,也对更好地服务保障高水平全方位对外开放具有积极促进意义。今后,自治区司法厅也将聚焦聚力自贸区建设、面向东盟开放合作、边境贸易等方面的法治需求,持续为广西企业和公民‘引进来’‘走出去’提供高质量法律服务。”自治区司法厅党委委员、副厅长,广西律师行业党委书记唐政表示。

2023年7月,广西律师协会组织广西涉外法律服务律师人才库成员参加全区检察机关涉外法治业务专题培训班,与全区各级检察官、自治区高级人民法院法官共同淬炼外事智慧“火花”,共享外事知识“盛宴”。培训课程既有涉外法律理论研究,亦有涉外法律服务经验交流,“干货”满满,为锻造广西高素质涉外法律人才队伍注入新动能。

西部公益创新局 法治春风暖南疆

广西律师行业以推进律师协会结对互助、开展法律服务共建活动、做好“1+1”中国律师援助志愿者行动为契机,鼓励律师积极投身西部公共法律服务体系建设,以法律服务赋能西部乡村振兴,为建设“壮美广西”“法治广西”添砖加瓦。

跨省法律帮扶惠民暖人心。“‘1+1’中国法律援助志愿律师王鸣剑在天等志愿服务期间,在开展农民工专项法律援助服务、化解重大矛盾纠纷服务、法治宣传教育服务、创新拓展延伸公共法律服务等方面,贡献了律师力量。”崇左市天等县副县长甘露丹说。

去年5月,深圳市司法局党委委员、市律师行业党委专职书记曹海雷一行赴天等县开展法律共建交流合作调研座谈,看望慰问2022年度“1+1”中国法律援助志愿律师。天等县司法局还与广东深大地律师事务所签订了法律帮扶合作共建协议,设立“天等县司法局法律帮扶(深圳)共建中心”,共同为县内县外天等籍劳动者和企业提供法律服务。该中心的设立,有效弥补了县内律师资源不足的短板,取得了跨省法律帮扶“双促进”的实效。

法治护航助推乡村振兴。广西律师充分发挥职能作用,助力县域经济社会发展和乡村振兴。去年11月,广西律师协会、自治区工商联开展2023年联系服务重点企业和重大项目工作暨民营企业“法治体检”活动,走访崇左市、天等县4家民营企业,了解企业法律需求,为风险防范、合规管理提供法律意见。

2023年4月,广西律师协会法律援助与公益法律事务委员会到柳州市融安县开展“民族团结一家亲 乡村普法公益行”公益普法服务活动,与雅瑶乡人民政府签订为期一年的公益法律服务协议,免费为乡政府及所辖各村委提供法律咨询服务。活动当天,共发放普法宣传资料300余份,为现场群众解答法律问题50余人次,受到了群众的好评。

图4:广西律师协会法律援助与公益法律事务委员会到广西融安县开展“民族团结一家亲 乡村普法公益行”公益普法服务活动

广西律师行业在“谋合力”上下功夫,加强东中西部区域协调合作,推动实现帮扶资源效能最大化;在“促提升”上下功夫,聚焦律师队伍建设,助推广西律师行业综合素质提升;关爱青年律师成长,在“传帮带”上下功夫,培养可堪时代重任的广西律师行业后备人才;在“勤公益”上下功夫,整合优化公益法律服务资源,最大限度满足西部地区法律服务需求……新时代的广西律师,用一个个铿锵有力的音符,串联成坚守人民情怀、践行为民初心的和弦,在祖国的西南边陲奏响久久回荡的“法治协奏曲”。

(供稿单位:广西壮族自治区律师协会)

【责编 李媛】