赵斌：忠诚担当、公正奉献的审判专家

2022年2月22日，在运城市第五届人民代表大会第一次会议上作法院工作报告

赵斌

教育经历

1989年10月——1993年7月，中国人民大学，经济学系，经济学学士

1994年9月——1997年7月，全国法院干部业余法律大学山西分校学习

1996年10月——1999年7月，中国政法大学，成人教育学院法律专业，法学学士

1999年10月——2003年7月，山西大学，经济法专业研究生，法学硕士

2007年，参加清华大学司法合作项目，赴美国天普大学、纽约大学考察学习

工作经历

1993年7月——1998年5月，山西省高级人民法院科员

1998年5月——1999年12月，山西省高级人民法院经一庭科员

1999年12月——2001年11月，山西省高级人民法院经一庭助审员

2001年11月——2008年11月，山西省高级人民法院民二庭助审员

2008年11月——2016年2月，山西省高级人民法院民四庭副庭长、审判员

2016年2月——2018年9月，山西省高级人民法院审判委员会办公室主任、审委会委员

2018年9月——2020年1月，山西省高级人民法院民二庭庭长、审委会委员

2020年1月至今，山西省运城市中级人民法院党组书记、院长

获得荣誉

2006年获山西省法院优秀青年卫士称号

2008年获山西省五一劳动奖章

2011年获全国审判业务专家称号

2012年获山西省重点课题调研一等奖

2012年获山西省劳动竞赛委员会二等功

2014年获山西省特级劳动模范称号

2016年获山西省人大常委会“智库专家”称号

2018年获山西省委人才工作领导小组“省委联系的高级专家”称号

2021年获第十二届晋陕豫黄河金三角区域法治论坛一等奖

2021年获第十四届中部崛起法治论坛优秀奖

2023年获第十三届晋陕豫黄河金三角区域法治论坛一等奖

2022年9月22日，开庭审理一起职务犯罪案件

始终对党一片赤诚时刻彰显过硬政治担当

1993年的夏天，毕业于中国人民大学经济学专业的赵斌，成为山西省高级人民法院的一名干警，30年他始终做到革命战士一块砖，哪里需要哪里搬，坚决服从组织工作安排，从不讲条件讲困难。在每一个岗位上都兢兢业业、勤勤恳恳，对党的事业忠诚尽责，甘做一颗“螺丝钉”，时刻用自己的党性践行自己的初心使命。

2020年初，赵斌临危受命到运城中院担任党组书记、院长，此时的运城中院先后两任院长及班子成员11人被查处，领导班子瘫痪，干警思想涣散，工作秩序混乱，审执质效垫底，违纪违法不断，任何人都知道运城中院的“一把手”不好干。但他仍然赴汤蹈火、义无返顾，下定决心要收拾好这个“烂摊子”，给组织和人民交上一份满意答卷。

赵斌是民商事审判领域的专家，但抓班子带队伍搞管理，对他来说确实是一个不小的挑战。来到运城中院后，他迅速进入状态，第一时间与班子成员、中层干部、普通干警广泛开展谈心谈话，到基层法院调研，走访人大代表，全面深入了解运城中院工作作风、队伍思想动态及班子建设、队伍建设、机关管理等情况，他认真查摆梳理存在的问题，明确提出了“一二三四”工作总思路，即坚持政治建院方向；强化制度意识、规矩意识；抓好队伍管理、审执管理、监督管理；推动队伍素质大提升、法院正气大提升、机关管理大提升、审执质效大提升。三年来，通过抓班子、树表率，找问题、立规矩，抓整顿、刹歪风，抓党建、促审判，抓管理、强制度，抓队建、激活力，抓作风、树形象，运城中院实现了政治生态由“乱”转“治”，《山西政法动态》第15期专题刊登了运城中院政治生态由“乱”转“治”工作经验。

2021年12月14日，赴亚宝药业集团走访人大代表，征求意见、问需于企

党的政治建设是最根本的建设，赵斌始终把强化法院政治建设作为首要工作来推进。在运城履职报到第一天的第一次党组会上，他就提出党组会“六条规定”，规范每名班子成员的言行举止，“打铁先要自身硬”“给全体干警做好表率”，他时常挂在嘴边，认真落实到每一个细微的工作中。通过狠抓“关键少数”，班子成员的政治站位、工作素能、工作作风不断提升，领导班子“一岗双责”不断压实。他认真贯彻民主集中制，完善党组议事决策制度，通过坚持开展党组中心组理论学习，促进习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大、二十大精神在运城中院落地生根、开花结果，领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。在他的带领下，院党组团结一条心、拧成一股绳，时刻严守党的政治纪律和政治规矩，给全院干警作出了表率。

党的建设是全面建设的统领，赵斌始终坚持“抓党建带队建促审判”，努力夯实基层党组织建设，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。他带头落实党建工作责任制，带头以普通党员身份参加“6+”主题党日活动，积极打造“一支部一特色”党建品牌创建工作，打造的《党旗闪耀映天平，维权志愿护发展》荣获山西省法院党建工作“十佳品牌案例”。三年来，他先后给全院干警讲授党课10余场，不断提升干警的政治思想素质，推动主题教育、党史学习教育工作走深走实，党员干警的身份意识和先锋模范意识得到明显增强。

2020年3月20日，赴大运集团开展送法入企活动

始终保持一腔热血满怀激情推进司法事业

作为一名人民法官，具备良好的业务素质是干事创业的基础。为此，他在繁忙的工作之余，始终对业务钻研保持热爱。1999年获中国政法大学法学学士学位，2002年获山西大学法学硕士学位，2007年被最高人民法院选派赴美国天普大学、纽约大学进行了考察学习。先后出版了《企业入市复关战略思考与对策》《现代企业法律实务》《民商事审判疑难问题解析》《矿业权理论与审判实务研究》等4部著作，并在国家、省级报刊杂志发表专业论文80多篇，用于指导审判实践。其中，《民商事审判疑难问题解析》一书获社会科学研究优秀成果三等奖，并被最高人民法院图书馆馆藏。10余篇论文分别在最高法院、中部崛起法治论坛、晋陕豫黄河金三角区域法治论坛和全省法院获奖，先后被中国法学会、中国仲裁法学会聘为理事。

赵斌对法学研究热爱至深，对党的司法事业更是充满激情，他将满腔热血挥洒在推进司法审判事业高质量发展的伟大实践中。

在推进诉源治理、多元解纷工作中，他积极对接、探索创新。在省高院担任民二庭庭长期间，分别与省人社厅、省住建厅、省金融办、山西证监局等7部门建立了协作机制，制定了诉前鉴定、诉调对接、联席会议、信息共享、办案指导、联合培训等多项举措，建立了建筑领域专家库，围绕证券期货、建设工程、劳动争议、金融纠纷等领域出台了一系列多元解纷、诉调对接意见，多措并举促进各领域矛盾纠纷的多元化解。在运城中院工作期间，他着力推进诉源治理工作，加强与政府各部门沟通联络，先后与司法局等11部门建立了协作机制，与585名调解员和116个行业协会或调解组织建立了协作关系，与人行运城中心支行等四部门联合成立全省首个一体化金融纠纷调处化解中心，运城两级法院案件增量增速得到有效缓解，2022年全市法院新收诉讼案件数同比下降18.91%。在法院内部积极推动分调裁审改革，设立速裁团队，探索案件繁简分流、快慢分道新模式，做到简案快审、繁案精审，工作成绩在全国领先，相关经验被最高院、省委政法委转发。

2022年6月7日，运城市金融纠纷调处化解中心揭牌成立

在推进黄河流域生态保护和高质量发展工作中，他主动作为、奋发有为。认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻绿色发展理念，推动运城两级法院全部组建了环资审判专业团队，设立了4个环境资源法庭和巡回法庭，推动环境资源“三合一”审判机制落地落实。组织晋陕豫黄河金三角区域三省四市法院联合会签环境资源审判协作框架协议，组织沿黄8个基层法院会签司法协作机制框架协议，在万荣汾河入黄口、永济伍姓湖、平陆三湾湿地、永济蒲津渡与蒲州故城遗址、芮城庄上村设立生态环境司法保护基地5处，为黄河流域（运城段）生态环境保护和高质量发展提供司法保障。充分发挥司法裁判引领作用，探索环境资源有偿使用和修复制度，促成市域多家大型企业环境污染公益诉讼案以调解方式结案，既保护了人民群众的合法权益，又促进了市域企业绿色转型发展。

2023年3月17日，会签《晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》

在切实解决执行难工作中，他攻坚克难、迎难而上。坚持“一把手”抓执行工作，不断强化执行队伍建设，主持召开审执工作衔接会、“执转破”推进会，打出了“组合拳”，创新形成了“审执衔接三元工作法”。他亲自安排部署开展“执行利剑”集中攻坚行动，强化对涉黑恶、涉农民工、涉地方金融、涉党政机关、涉村居两委案件的执行力度，带头办理执行案件，组织集中发放案款、集中强制腾退、集中敦促履行、集中处置财产，召开新闻发布会发布典型案例，在全社会传递敦促履行、强力攻坚的强烈信号，执结了一大批骨头案，形成法律权威不容藐视、生效裁判必须履行的强大威慑，努力把人民群众的“纸上权利”兑现成“真金白银”。

始终坚定一身正气努力维护司法权威尊严

司法的公正与效率是人民法院工作的主题。追求公平正义，维护法律尊严，是法官的天职与使命。多年的法官经历，铸就了赵斌公正、正直的性格。无论岗位如何变动，职务是否升迁，他都能够严格要求自己，工作中一丝不苟、精益求精，管理中较真碰硬、敢于斗争，办案中铁面无私、秉公执法。在省高院工作期间，赵斌在主审一案时，一方当事人多方请托说情未果，情急之下在法庭上公开威胁道：“判我败诉，就是跟我过不去，我知道你家在哪，你的孩子在哪所学校，闹不了你就闹你的孩子。”但他毫不畏惧，顶住压力最终依法判决该方当事人败诉，守住了法律的底线和法官的尊严。

2023年3月22日，在黄河禹门口一号坝开展世界水日、中国水周宣传活动

面对错综复杂、与经济社会息息相关的民商事案件，他始终牢固树立大局意识、责任意识，在保证审判质量的同时，还特别注重案件审理的实际效果，以长期审判实践锻炼练就独特的审判艺术，针对不同的矛盾特点、不同类型的当事人，从各种角度晓之以法、明之以理、动之以情，耐心细致地做好疏导工作，努力把案件办得公正圆满。办案25年来，不论标的大小、适用法律难易，以及案情简单还是复杂，他都严肃认真、严格依照法律规定审理，所办案件至今无一起被二审或再审改判，无一起因案情复杂办理过延期，无一起因自身原因超审限，最快的一个案子从案卷移交到开庭再到合议再到判决结案，只用了10天。

作为全国审判业务专家，赵斌深知案件质量就是法官的生命。从审理第一件案件起，他对自己承办的案件就是如此，对其他干警办理的案件也是高度负责，在讨论案件时坚持真理，敢于发表自己的意见，敢于坚持自己的观点，得到领导和广大干警的信赖与好评，一些疑难复杂和当事人申请回避的案件，大多都移交他承办。到运城中院后，他始终把提升案件质量作为最重要工作来抓，每逢大会都要苦口婆心强调案件质量问题，用真情真心感召法官公正司法。他不断完善执法司法监督制约机制，组织出台《“让裁判者负责”工作规范》《全面提升司法公信力实施意见》，进一步发挥合议庭、专业法官会议、审委会作用，进一步压实院庭长监督责任，让案件在法院中阳光流转。他组织出台《发还、改判、指令审理案件沟通监督实施办法》，严格落实类案强制检索制度，努力统一裁判尺度，推进落实同案同判，制约法官自由裁量权，提升了案件质量。他还设立案件质量监督评查委员会，构建了“大评查”架构和“全流程评查”体系，不断强化案件评查、错案纠正、法官惩戒工作，为提升司法公信力贡献自己的力量。

2020年5月8日，赴夏县祁家河村走访慰问困难群众

始终坚守一心为公公道正派选拔培养干部

人才是党和国家事业发展的重要基石，同样也是法院高质量发展的重要基石。由于历史原因，运城中院的队伍建设缺乏长远规划，结构性问题突出，中层岗位大量空缺，严重影响了审判执行工作的正常开展，再加之干部调整使用风气不正，导致人心涣散、作风松散，严重挫伤了党员干警干事创业的积极性。

赵斌始终坚持在工作一线考察选拔干部，树立起“政治强不强、品行好不好、能力行不行、作风硬不硬”选人用人导向，全程公平公正公开，一大批想干事、能干事、能成事的优秀年轻干部被提拔使用。在科学规划中层干部配备的同时，他也认真研究干警的职级晋升工作，任何一名干警的合理诉求，他都认真倾听、记在心里，研究相关政策，想方设法沟通解决，提振单位的人心士气，激发全院干警工作热情。三年来，在选人用人上没有发生一起告状事件，歪风邪气得到根本遏制。一批年轻干警也看到了希望，他们说“过去提拔靠送礼，感觉没有奔头，现在风清气正，可以把全部心思都用在工作上，干事创业的劲头都更足了！”

法官职业的特殊性要求每一名法官都要不断学习，不断精进司法能力。他始终注重提升干警的司法综合素质，健全以职业精神培育、司法能力培训、综合素能培养为主要内容的教育培训体系，探索完善逐级遴选、跨域遴选制度机制，全面加强各类司法人才的教育培训工作。他亲自谋划、组织开展全市法院优秀裁判文书、优秀庭审活动大评比、大观摩等岗位练兵活动，鼓励大家多办精品案。他积极营造见贤思齐、锐意进取、争先创优的浓厚氛围，开展英模教育，挖掘身边作风正、形象好的先进典型和突出事迹，及时向上级推介优秀干警。他坚持严管与厚爱相结合，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让广大干警更有获得感、归属感、荣誉感、自豪感。在他的带动下，近三年来全市法院先后有61个集体、79名干警受到省级以上表彰，1名法官被评为全国审判业务专家，5名法官被评为山西省审判业务专家，为全方位服务高质量发展提供了坚强司法人才保障。

2011年12月，参加全国审判业务专家颁证仪式

始终做到一尘不染永葆清正廉洁政治本色

公正司法，廉洁是根本，群众满意不满意是最高的评判。多年来，赵斌一直是这样认为的，也是这样去做的。在工作、生活中，他严于律己，严格执行“中央八项规定”精神、各项“禁令”制度，坚持干干净净做人，认认真真办案，坚决不办关系案、金钱案、人情案。

“法官手中一件案，百姓头上一片天”。这是赵斌的座右铭。他在办案中，始终把维护群众合法权益放在首位，总是尽自己最大的努力，真诚地为每一位当事人排忧解难。一起案件中，某房产公司的车把一女孩撞断腿，该女孩诉至法院，一审仅判了几万元赔偿。他在二审受理该案后，亲自到假肢厂调查了解情况，拒绝了该房产公司多次托人说情，判决其赔偿了女孩装假肢及其后的维修费用等共计30多万元，双方均服判息诉。后来该女孩装了假肢并结了婚，专程寄来结婚照片向赵斌表示感谢，说给了她第二次生命。

涉诉信访问题是法院的“老大难”问题，化解起来非常不易，也极易引发负面舆情，化解好涉诉信访既是对司法事业的高度负责，也是对每一名当事人的高度负责。他充分发挥“院长信箱”作用，认真查看每一个信访材料，批阅每一份群众来信，他还坚持亲自接访，热情对待每一名当事人，带头化解涉诉信访案件，主动释法明理，努力消除当事人的顾虑困惑，一大批20年以上的涉诉信访积案在他的不懈努力下得到化解。

2021年12月28日，给困难当事人发放司法救助金

自己带头廉洁很关键，抓实抓好单位的廉政建设同样重要。赵斌一直非常重视单位的党风廉政建设工作，整顿作风、整肃纪律的各项工作他总是亲自动员、亲自部署、全程参与。特别是在政法队伍教育整顿工作中，他白天推进工作开展，下午下班后又带着各专班人员剖析问题、统筹协调第二天工作，每日加班加点，工作到深夜。在他的带领下，运城中院的政法队伍教育整顿成效扎实，全体干警经受了一次铸魂扬威、刀刃向内、激浊扬清的革命式锻造，中央督导组复评验收后被评定为优秀等次。

在追求公平、公正的道路上，赵斌始终一心向党，兢兢业业，秉公执法，固守清廉本色，以自己的一言一行，带头践行公正司法、司法为民的初心使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（2023年第11期）

责编:李鹏
编审:卡咪娜