近年来，电信网络诈骗犯罪迅速蔓延，呈现易发、高发、多发态势更是引起了社会广泛的关注，电信网络诈骗成了人民群众反映强烈、严重影响社会稳定的突出犯罪问题，打击电信网络诈骗犯罪刻不容缓。社区民警作为与群众直接联系的纽带，已经成为了防范、打击电信网络诈骗的主力军。但由于电信网络犯罪形式多样、手段易变，派出所防范宣传、控制打击电信网络犯罪的道路也将会很漫长。现结合社区工作进一步探讨新形势下基层派出所反电信诈骗工作对策。

一、接处警发生的简要案情

1、2020年7月4日10时许，辖区居民张某芹通过微信群（上海泛微科技有限公司）添加了一个陌生人微信，对方称可以刷单赚钱，接着与其聊天，并介绍刷单流程和具体要求，后让其填写入职申请表，将其姓名、手机号、支付宝收款码发给了对方，审核通过之后，对方给其下发派单任务，转账的方式向对方卡里转了1299元、3588元、8888元、14352元、17776元、7176元、7176元、15880元、20000元，之后对方称审核失败，本金及佣金无法返还，需再交保证金，后意识到被被骗了，损失价值96108元。

2、2020年,2月2日10时许，辖区居民朱某某通过“伊对”相亲平台认识了一个自称是陈国坤的人加其QQ为好友，后陈国坤推荐其去“太平洋期指”平台投资，其通过银行卡陆续投了200000余元，后其想要将钱取出，平台称其要交15％的税，其又转了50000余元，之后钱一直未能取出，其意识到被骗于是报警，损失价值250000余元。

3、2020年8月6日10时许，辖区居民惠某某刷抖音时有抖音网友找其私聊股票，后双方互加微信好友，对方给其发来连接让其下载“天隆基金APP”，其开始按照对方的制止开始炒股，对方发来银行卡转账的方式给对方转了280000余元，后对方称平台瘫痪，让其卸载后重新下载，其卸载软件后联系不上对方，损失价值280000余元。

二、当前电信网络诈骗犯罪案件的特点

犯罪形式多样化，手段隐蔽性强。随着通信网络信息技术的发展，诈骗形式也在不断翻新。找手段已经从传统接触型升级为非接触型，诈骗形式从传统的电话“重金求子”、“冒充公检法”、“安全账户”升级到“虚假网站”、“网络刷单”、“网购退款”、“投资理财”、“虚拟定位”、“网络购物”、“直播带货”、“网络交友”等多种形式，网络诈骗充分抓住部分群众贪小便宜的心理，诈骗分子利用流程化、剧本化语言，以假乱真的信息，快速攻破群众的戒备心态，“洗脑”成功后快速抛出“诱饵”，老百姓就成为了“待宰羔羊”。2020年1-10月全县电信网络诈骗案件“投资类”诈骗占比不断增加，由之前的约15%上升到32%左右。

受害群众面广、经济损失大、止损困难。在信息化时代，任意一部智能手机和互联网用户都可能成为电信网络诈骗的潜在受害者。与传统的犯罪形式相比，电信网络诈骗表现出广泛的散布性，加上网络支付的快捷性，案件存在案发过程短、金额转移快、止损困难等共同特点，受害人蒙受巨大的损失。

警情发案居高而破案很少。2020年1至12月，辖区共立电信网络诈骗案件49起，同比上涨21%，占刑事立案总数的40%以上。由于网络犯罪的非接触性、虚拟性、数字化的特点，存在取证难、打击难、抓捕难、追赃难、处理难等诸多难点，导致发案高而破案少，群众感受不到公安机关的打击效果，造成群众对公安机关推广反诈APP 的诸多误解。

三、防范、打击电信网络诈骗案的难点

针对电信网络诈骗案件特点，我局通过制定方案，传导压力、压实责任，派出所提高政治站位，在市局党委的正确领导下，相关单位横向配合，分工协作，开展了声势浩大、形式多样、贴“地气”、宽延展、广覆盖、线上线下齐联动、视频音频同出手的反电诈宣传活动。通过不间断的宣传和反诈APP推广，我辖区电信网络诈骗发案明显下降。以我派出所为例，宣传前月平均发案10起，宣传后月平均发案4起左右。通过大量宣传，电诈案件发案呈现了可喜的下降趋势，但离群众的期待还有很大的差距，同时还存在以下工作难点：

一是宣传热烈而群众冷对。在日常宣传和反诈APP推广过程中，我们能够感受到积极主动扫码的群众不多，大部分是被动接受，少部分人甚至拒绝扫码，老百姓的普遍存在“我又没有钱，骗不到我”的思想。

二是接受过反诈宣传的仍然会被骗。我派出所就接到过这样的报警，在家带孩子的妇女经不住群里“好友”高息引诱，投入“重金”想大赚一笔，结果“血本无归”报警，民警发现其关注了“徐州市反诈中心”微信公众号,民警问“关注了反诈微信公众号怎么还会被骗呢”，答曰“关注了也不会看”。

三是社区民警任务重，无法做到宣传工作全方位无缝覆盖。为克服警力的不足，我所利用第七次人口普查工作、疫情防控，联合社区，推行社区民警、网格员与人口普查入户和疫情防控工作相结合的方式推广反诈APP，但宣传、推广效果不明显。

四、防范、打击电信网络诈骗犯罪的对策建议

（一）坚持高位推动，服务大局，认清开展电诈防范打防工作的必要性。全面提升政治站位，面对电信网络诈骗犯罪的严峻形势，打击、防范电信网络诈骗犯罪已经是公安机关的一项重要工作。我派出所要求全所各警格责任落实到个人，以派出所晨会点名为载体推进反诈工作，进行排名对比，做到每日一对比，每日一提升，持续提升反诈意识，对工作落后的警格由所领导进行约谈，强化日常工作，形成常态化机制。作为一种可防性犯罪，基层派出所在源头治理、综合治理上要有新方法。除加大打击力度外，构建全警动员、全民参与的专业化、立体化、智能化反诈宣传模式，掀起声势浩大、深入人心的电信网络诈骗犯罪防范宣传，普及反诈防诈知识。提升市民防骗意识、增强防骗能力，切实保护群众的“钱袋子”，也是派出所防控电信网络诈骗的必要手段。

（二）坚持依法严惩，主动进攻，充分发挥派出所社会化资源作用。我派出所组建专业队伍，抽调精干力量成立打击专业队，依托“公安部电信诈骗案件侦办平台”等系统，灵活运用现有的侦查技术手段，锁定犯罪嫌疑人,务求实现“以专制专、精确打击”全力侦破案件。强化合成作战深挖电诈线索，通过强力打击，有力地震慑犯罪，切实提升群众的安全感。充分发挥派出所综合指挥室、平安前哨指挥室作用，结合智能系统和社会化资源，整合梳理分类推送，接到上级下发线索要不折不扣的完成，打响反电信网络诈骗“攻坚战”，压缩诈骗分子生存空间。基层派出所需要结合智能系统和社会化资源，开展自动比对、分类推送、批量研判，实现大数据侦查打击的精准模式。才能更好的打击网络犯罪，打击电诈“七寸”，开展“打财断血”，“断卡”和“围剿黑产”行动。

（三）坚持各方联动，协作配合，积极探索联动打防新措施。一是强化部门、行业沟通协调。我派出所能对案件线索梳理、研判和推送，精准防范对遏制电信网络诈骗。通过警务微信群常态化向市民发送防骗提醒短信，通过电话劝阻以及指令属地社区民警上门劝阻等方式，提升群众识骗防骗能力，在打击治理电信网络新型违法犯罪突显作用。二是建立完善外部联动机制。与青年志愿者、网格员、居委会、社区进行密切联系，取得上级领导的重视，多方面开展工作，发动一场全民参与的防范电信网络诈骗活动。三是加大异地协作破案力度，办案部门在办理电信网络诈骗案件中需及时掌握被骗钱款的流向。与流向地公安机关加强协作配合，充分利用刑侦平台等交流中心，密切沟通交流，积极探索新的联动打防措施，积极争取更多的侦查便利和更大的支持力度。

（四）坚持全民互动，创新方法，全面发动紧贴“地气”的宣传攻势。一是在宣传上多样化。基层派出所作为宣传防范电信网络诈骗的主战场，要坚持传统媒体与新媒体同步推进，辖区LED显示屏对防电信诈骗信息进行滚动式播放、同步宣传。培育宣传主力军，队伍更专业。增加自媒体宣传，到各单位上进行宣传，加强双向沟通。我派出所要求社区民警下沉到社区、校园和群众面对面，向群众宣讲电信诈骗的套路和防范知识。二是在内容上接“地气”，网吧桌面屏保，反诈地摊，无人机宣传，农村地界村委会的小喇叭，等等小方法有时却发挥着大用处，面对电信网络诈骗做到“未雨绸缪”，多措并举，针对城乡结合部等不同地段，要使用不同的方法，因地适宜使防范电信网络诈骗深入人心。三是在范围上要有针对性，宣传不能一成不变，要用更亲民的方式，针对网上购物类诈骗，在快递站点、快递车上添加宣传标语等方法，将派出所名片印上反诈宣传，发放印有反诈宣传的小礼品，开发有奖反诈问答等等活动。依托警务网格机制，将每一个警务网格作为反电信网络诈骗、防范诈骗窝点的主战场，结合公安部“百万警进千万家”活动，组织民警“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业、进场所”，围绕群众日常生活的形式，全方位、多层次开展网格化反诈宣传工作，守好网警格这道防线。

（责编 李林涵）