“一些已经具备承担高端机电设备再制造项目的国家专精特新重点‘小巨人’企业，却因为没有相应资质，最终无法承接对资质要求非常严格的国央企服务项目。”作为一名在再制造行业从业18年的“老兵”，在谈及行业发展痛点时，河北省人大代表韩宏升仍愁眉锁眼。

河北再制造行业情况如何？如何助推河北再制造行业高质量发展？人民网专访了河北省人大代表、河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司（以下简称“瑞兆激光”）董事长韩宏升。

河北省人大代表、瑞兆激光董事长韩宏升向人民网介绍公司架构。人民网 朱延生摄

“老兵”入行再制造，推动行业高质量发展

韩宏升是地地道道的唐山迁西人，1987年初中毕业的他，在空军某部服役，多次受到嘉奖。2000年转业分配到大连机场工作，月收入近万元。

就在家庭、工作都幸福美满时，韩宏升想起了入伍前，对送别老乡们说过的话：“我会回来的，帮着大家有活干，有钱赚。”

男人的承诺，一定要兑现。2006年，韩宏升说服家人，放弃大城市的优越生活，怀揣着在部队学到的修理技术和卖房的十几万元回到家乡，创办了瑞兆激光。

能力越大，责任越大。如今作为一名人大代表，韩宏升说：“我现在有责任，也有义务推动机电再制造行业高质量发展。”

党的二十大报告指出，“加快发展方式绿色转型”“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。”“健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”

韩宏升表示，再制造作为国家战略性新兴产业，是节约资源能源和降污减排的重要途径，是实现工业循环、绿色化发展的必然选择，对推动制造业转型升级，提升绿色智能制造水平，保障国家能源安全，促进经济社会可持续发展意义重大。

他说：“再制造既是‘制造绿色’，也是一种‘绿色制造’。”

近年来，河北不断加强规划指引、政策扶持、技术升级，再制造产业呈现出良好的发展势头，现拥有河间再制造产业示范基地和迁西机电再制造产业园两大示范基地，再制造产业规模全国领先。

虽然，河北再制造产业具有一定的优势，但在韩宏升看来，当前，河北再制造产业发展依然存在许多亟待解决的问题，如产业布局不合理、产品层次低、品牌特色、资源共享和集约发展优势不明显。政策支撑体系、市场激励机制、科技创新体系尚未建成等许多弱势、短板。

提供资质支持，牵头成立行业协会

河北作为冶金重化工业大省，机电设备保有量居全国首位，每年需要检修、维修的机电设备数量巨大，退役的废旧机电设备量逐年增加，大力发展机电再制造产业既是现实所需、大势所趋，更是推进河北产业绿色转型、经济绿色发展的必然选择和重要途径。

韩宏升建议，推动河北制造业向数字化、智能化转型，提高机电设备再制造率，以绿色制造带动河北再制造产业走在全国前列，努力将河北打造成为绿色制造强省。

他建议由河北省国资委、河北省工业和信息化厅、河北省发展和改革委员会等部门联合出台规范性、指导性、服务性方案意见，进一步规范再制造产业市场，加快再制造产业信息供给和资源整合，努力把再制造产业打造成河北最具活力的新兴战略支撑性产业。

“像我的公司目前只具备建筑类二级资质，只能承接项目金额在900万元以下的在役再制造（检修）项目，无法进入央企、国企规定的必须有一级资质的重大项目招投标范围。”韩宏升以瑞兆激光为例，直言因为资质原因，导致了部分再制造行业无法参与公平公正的市场竞争，有违全国统一大市场的要求。

韩宏升表示，目前一些获评国家专精特新“小巨人”企业的行业翘楚，虽已具备承担大宗机电设备再制造项目的技术条件和设备条件，却因没有获得相应资质，最终无法承接对资质要求非常严格的大型央企、国企的服务项目，不仅极大制约了企业发展，还对推进高端再制造、在役再制造和智能再制造高质量发展带来了不利影响。

韩宏升建议，有关部门应结合国家相关规定，在企业资质评定上给予国家专精特新“小巨人”企业一定支持，在助推企业向数字化、智能化、绿色化转型升级，服务融入“双循环”的同时，帮助企业争取更高资质，为发展新质生产力、推动新型工业化赋能。

除此之外，韩宏升意识到了，目前，河北许多再制造企业处于自由发展、盲目发展、分散发展的状态，企业之间缺少必要的联系沟通、必要的技术合作、必要的资源和平台共享，有时还会出现不正当竞争等内卷现象，产业尚未形成优势互补、高效协同、资源共享的集群发展合力。

他说：“这些问题直接导致区域再制造产业水平不高、竞争优势不明显。”

为此，他还建议河北省民政厅支持河北再制造龙头企业、标杆企业牵头建立河北省再制造产业协会，制定规范性、指导性、可行性的协会章程，密切全省再制造企业合作，加强全省再制造行业管理，实现再制造产业系统耦合、资源整合、市场融合，为全省再制造产业快速崛起、高质量发展贡献力量。

【责编 丁鹏】