做好办公用房权属管理和配置管理工作，是深化办公用房集中统一管理的客观要求，也是落实办公用房管理办法的必要举措。近年来，江苏省盐城市积极推进办公用房权属统一登记、不断优化办公用房资源配置，取得了显著成效。

抓主抓重，高位引领定目标。集中统一管理之前，盐城市办公用房登记率低以及办公用房资源配置不合理的情况较突出。随着《党政机关办公用房管理办法》的出台，开始有重点地逐步突破。领导挂帅，推动权属登记。2018年盐城市印发了《市级党政机关办公用房权属统一登记工作实施方案》，启动市本级权属统一登记工作，市领导任组长，全过程掌控方向、研判问题。专题召开会议，明确权属统一登记的范围、原则、步骤，以及各成员单位的职责分工。厘清边界，细化部门职责。2019年市政府常务会研究通过了《关于加强市级行政事业单位房产规范管理的方案》，明确了机关事务管理部门、财政部门及国资委各部门职责，解决了办公用房统一管理面临的职能交叉重叠的问题。聚焦目标，优化资源配置。为解决单体面积较小的零散、不适合办公房产长期闲置问题，专题研究提出按照“严格执行政策、节约规范运作”等原则，实施房产置换。

落细落小，部门协作寻路径。为有效推动权属登记工作，盐城市机关事务管理局多次会同相关部门针对权属登记过程中的细节，反复进行探讨，积极寻找权属统一登记工作的突破口。摸清家底，夯实统一基础。在各单位自查上报的基础上，先后进行3轮全面清查，梳理所有房产的地址座落、权属、面积等基础信息，对存疑的房产进行重点核查，为集中统一管理夯实了基础。调研学习，打通登记梗阻。2020年组成调研组赴兄弟市调研学习历史遗留问题的处置，研究具体方案。以此为基础，市政府专题会议纪要明确权属统一登记工作中涉及规划、用地、竣工验收、消防审验等方面遗留问题的处置方案，打通了办证梗阻。分类施策，多方联动推进。首先成立工作专班，对拟统一登记的房产进行过堂式梳理，汇总欠缺的登记要件和需补充办理的手续。其次协助完成补充规划、用地等资料，完善房产测绘、房屋安全鉴定手续等。涉及跨区域的房产强化指导，规范办理。再次为解决房产权属历史遗留问题，借助《集中开展全市企事业单位不动产补充办证工作意见的通知》精神，组织联审联办，集中补证。

真抓长抓，多措并举提质效。在推动集中统一管理之初，市本级办公用房权属登记率不高，零星分散房产较多，盐城市机关事务管理局多措并举，驰而不息，取得了实效。精准梳理，实现难点突破。对所有“无证房”进行逐一梳理，通过规范流程完成可办证房产确权登记。对无法通过正常流程办理的房产，按照专题会议纪要明确的方案逐个推进。至目前，市本级权属统一登记率达96%，实现了权属统一登记工作的突破。规范置换，提升房产质效。为解决办公用房资源利用率不高的问题，对因无维修价值、列入征收范围、不适合办公的房产，结合相关规定，按照确定的原则进行置换，解决了部分闲置房产存在的安全隐患。跟踪销号，持续发力推进。对尚未完成登记的办公用房，盐城市机关事务管理局正积极与相关职能部门对接，推进办证。并在此基础上，指导各县（市、区）加快开展权属统一登记工作。目前，9个县（市、区）中有1家县本级办公用房权属统一登记率达到100%，3家达70%，与去年同期相比增幅明显。

（供稿单位：盐城市机关事务管理局）

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