5月30日,盐城市交通运输综合行政执法支队贯彻“事前指导体检、事中审慎处罚和事后预防提升”涉企合规指导机制,融合法治、安全、信用三类合规指导,增强涉企合规指导工作系统性,助力企业全面合规经营,取得了试点工作阶段性成果,完成通用版、专业版、个性版清单编制,编制指导清单120余项,受惠企业114家次。
去年以来,该支队开展涉企法治合规指导,在法律服务站现有成员基础上,进一步吸纳执法骨干、公职律师以及第三方专业机构等力量,组建专职涉企合规指导法律服务团队。根据自愿原则,服务团队对企业开展“一对一”法治体检,形成首批涉企指导“个性清单” 29个;按照企业门类,分类编制道路运输、水路运输、港口经营和安全生产四类每套10本涉企合规普法宣传系列读本,为企业提供精准普法,并结合日常检查,选派法律团成员上门为企业进行法律点讲,面对面为企业解读法律法规,培养企业“法律明白人”;组织企业管理人员、重点岗位、一线生产人员法治和涉企合规指导培训。截止5月份,共出动282人次,印发普法宣传材料2500余份,组织涉企普法宣传活动11次,座谈会1次,合规指导培训86人次。
该支队开展涉企安全合规指导,按照“邀约”原则,通过线上与线下相结合的方式,组织行业安全生产专家重点对安全漏洞较多的小微型道路普货运输企业提供现场指导、线上辅导和线上日常安全咨询服务;深入推进有奖举报核查和“吹哨人”制度落地见效,推动发现一批具有行业“潜规则”性质的违法行为和系统性风险隐患,并作为工作经验报送省执法局。严格安全约谈指导,联合公安交警、运输事业发展部门召开联合约谈会6次,共约谈高风险道路运输企业52家次,全部完成整改落实;聚焦隐患排查、风险管控重点环节,突出交通运输重点领域,统筹送法进企业、企业安全辅导、“安全专家进企业”等活动,助力企业提高安全管理水平。2023年来,全市开展“邀约式”安全检查151家次,通过“一对一”合规指导,引导辨识企业生产安全风险,增强企业主动安全意识,防范违法违规风险。
该支队开展涉企信用合规指导,综合运用信用信息开展信用监管,引导企业信用合规,在道路运输普通货运企业行政检查中深入推行“事前查档案、事中用承诺、事后有奖惩”的信用全链条监管;实施分级分类差别管理,对信用良好的企业,检查中发现轻微问题的适用信用承诺书,免予复查,对信用较差的企业,发放失信提示书进行预警提醒;制定《盐城交通运输市场主体信用修复指引》,建立一次申请多平台修复工作机制,规范清洗简易程序处罚数据,避免相关数据流入市场监管信息平台形成“失信”公示;以失信主体治理为抓手,定期组织失信企业信用约谈和培训,特别是对新业态企业和从业人员,强化信用宣传,提高企业信用合规管理水平;涉企合规工作开展以来,开展信用宣传活动4次,发放失信提示书30份,签订免于复查信用承诺书5份,发放信用修复告知书548份,帮助市场主体修复简易程序失信信息389条,梳理摸排失信信息1763条,针对性协助企业修复下架1424条失信信息。组织信用约谈培训4次,约谈培训企业22家次。
下一步,将认真梳理总结试点工作经验和成果,进一步完善“分级分类监管”“四张清单”“涉企合规指导工作评估”等制度,推进指导试点工作成果转化,为全面推行涉企合规指导工作提供借鉴。
(供稿单位:江苏省盐城市交通运输综合行政执法支队办公室)
【责编 李媛】
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