为全面贯彻落实2024年省、市治理公路超限超载工作要点，交流借鉴先进经验，开展线上线下联动, 创新监管执法机制，全力推进盐城交通运输治超执法高质量发展，5月17日，盐城市交通运输治超执法现场推进会在滨海召开，市交通运输局党委委员、副局长、市治超办主任傅清贤和市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长陈正华出席会议并讲话，市交通运输综合行政执法支队党委委员、副支队长吴少松主持会议并提出工作举措。

会议指出：去年，省交通综合执法局印发了《江苏省道路执法领域的“线上线下联动”监管工作方案》，在道路运输“五个场景”全面推进“线上线下联动”执法。本质上讲，“线上线下联动”执法，就是运用信息化技术手段，重组道路运输执法方式，提升执法效率和强化运输安全监管。各地围绕“三年计划两年建成”的目标，提前完成了《江苏省普通公路货车动态监测设施布局规划(2023-2025年)》的建设任务。“线上线下联动”执法是全市交通运输系统“当表率、做示范、走在前”的使命要求，也是实现事中事后监管职责闭环的重要手段。全市交通运输执法系统对此要有清醒的认识，充分认识开展这项工作的重要意义。总体来看，近年来，全系统积极推广“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式，全市道路交通安全形势明显好转，干线公路平均超限率下降到0.04%，“百吨王”货车得到有效遏制，公路基础设施得到有效保护，不少地区治超执法工作也取得了较好的成绩，但也要清醒地认识到道路执法环境的复杂性，在学习掌握新的科技知识和法规要求、在深入一线深入群众调研道路超限运输难点堵点、完善新形势下“线上线下联动”解决方案、提升现代化执法能力和服务水平等方面还有很长的路要走。

会议要求，各地要继续按照“可测、可视、可管”的要求，加快重点路段和关键通道视频监控等设施建设，织密织牢道路执法监测网；积极协调公路中心、车站码头、货物集散大市场、重点货物装载源头、大型交通建设工地的称重及视频监控资源，为车辆主动防控系统、市级货物装载监管平台应用提供高质量数据支撑；要强化“线上线下联动”体系运行，依托守护2.0和相关管理系统，根据线上动态监测数据以及分析研判的结果，梳理形成重点清单，制定月度执法计划；要充分用好货车动态监测设施数据，提高治超流动执法计划与“三个清单”的关联性，流动执法计划要覆盖到辖区所有国省干线公路、货车动态监测设施点位，对重点车辆、重点路段、重点时段要增加伏击频次，密切关注重点路段超限率、超限车辆数变化，提升重点清单范围内违法行为查处实效。要提高思想认识，加大“线上线下联动”执法工作力度，主要领导要亲自部署、主动协调、推进落实，打造多方联动、处置高效、融合共享的执法机制；要积极创造条件试点开展治超非现场联合执法工作，细化推进措施，严格分解落实，把真抓实干落实到推进“线上线下联动”执法工作的具体行动上来，各地要力争在2024年底前至少建成一个区县“线上线下联动”执法示范项目；要根据“线上线下联动”一体化执法需求，积极谋划、主动协调，结合本地区、本路段、本单位的执法实际，认真研究制定“线上线下联动执法”工作方案；要加大科技治超、智慧执法力度，定期开展分析研判，创新研判分析和执法方式，打造具有鲜明特色的线上预警数据分析和研判模型；对分析研判形成的重点清单，制定计划实施执法后，要及时对执法结果进行评估，加强核查和清单化管理，严格做到执法责任全闭环。要加强和公安交警部门的联勤联动，提升交通、公安两部门工作会商层级，推动交通执法和公安交警数据交互共享；要建立交通、公安执法联合调度制度，对货车动态监测设施预警到的超限车辆实施精准拦截，确保“应查尽查”；要探索治超非现场联合执法新模式，充分发挥普通国省干线公路运输主通道动态监测设施效能，推动超限超载动态监测数据融合共享，积极探索开展治超非现场管理工作；要认真组织学习，借鉴先进经验做法，加强执法人员理论知识和业务能力培训，实现路面现场查处和非现场执法联动互补。

会议强调，各地各部门要深刻认识治超工作的重要性、紧迫性和艰巨性，积极抢抓机遇，采取有力措施，全面推进超限超载治理体系和治理能力现代化，奋力开创全市治超工作新局面，为全市经济社会发展大局提供有力支撑。重点要把握好以下四个方面：坚持服务交通强国战略，提高治理能力，努力构建体系强、功能强、服务强、科技强的公路治超体系。坚持路面执法和源头管理相结合，加大治超执法力度，落实24小时定点联合执法，依托超限检测站预检系统，对货运车辆实施“逢车必检”；尽快完善公安、交通“百吨王”车辆“应急＋查处”机制，实施现场拦截、现场卸驳载、现场实施处罚，确保每条“百吨王”监测数据的响应、处置闭环；对查处的“百吨王”车辆，切实开展装载源头、改装源头、运输企业源头调查处理；明确货物装载源头管理部门职责，迅速排查动态调整货物装载源头单位名录，对重点货物装载源头单位要依法公示；对重点货物装载源头单位进行重点监管，落实企业超限超载各项制度，检查巡查到位，责任到人，严防超限超载车辆出厂出站。坚持科技应用创新，提升执法质效，充分发挥科技效能，强化公路动态监测数据应用，大力推广治超非现场执法新模式；加强货物装载源头、道路运输企业、货物运输车辆装载信息的实时监测和预警，切实把好货物装载源头关。坚持执法为民宗旨，强化队伍建设，扎实开展提升行政执法质量三年行动，抓好行政执法突出问题专项整治；加强执法队伍主体建设，深化执法宗旨教育，树牢执法为民理念，切实维护群众合法权益；加强业务能力培训，提高执法人员法律素养，加深法律法规理解运用，提升执法质量；强化执法责任制，进一步规范和监督行政执法活动，在非现场执法过程中，加强监督指导，严格规范程序，确保依法行政各项要求落到实处。坚持正确舆论引导，营造良好氛围，完善宣传引导机制，充分利用新闻媒体作用，全方位、多视角宣传超限超载对交通安全的危害性，引导全社会对超限超载的正确认识，劝导从业人员尤其是从事运输的亲朋好友规范经营、合法装载，自觉抵制超限超载行为，维护市场公平秩序，珍视生命安全，形成人人参与、协同治理的良好和谐的外部环境。

会前，与会人员到滨海动态监测点、滨海交通综合执法指挥中心参观调研了滨海县治超执法工作。滨海县交通运输局介绍了“政府主抓、联合执法、数字治超”的“滨海模式”和数字治超工作开展情况，东台市、射阳县和响水县3家单位交流了治超执法工作经验，充分展示了各地治超工作成果。市交通运输局分管负责人，市交通运输综合行政执法支队主要负责人、分管负责人及有关人员，滨海县分管负责人，各县（市、区）治超办主任和交通运输综合行政执法大队负责人参加会议。

（供稿单位：江苏省盐城市交通运输综合行政执法支队办公室）

【责编 李媛】