习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。打胜脱贫攻坚战之后，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。我的家乡灵寿县原来是国家级贫困县，攻坚期内，经过全县上下的共同努力，累计减贫4.3947万人，120个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率由16.3%降至0%，2019年5月全县整体脱贫摘帽。作为基层代表，我深知脱贫攻坚成果来之不易，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，防止返贫，全面推进乡村振兴，成为在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口的一项重大课题。

我认为，巩固脱贫成果必须突出与乡村振兴衔接的有效性，主要在四个方面做好“有效衔接”工作。一是工作机制的有效衔接。脱贫攻坚和乡村振兴差别很大，前者主要涉及几千万人的脱贫，后者则涉及所有农民的富裕。前者主要涉及832个国家级贫困县脱贫摘帽，后者则是所有县全面振兴。随着覆盖面的扩大，任务也将更加艰巨。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要在脱贫攻坚建立的体制机制基础上，组织配备与乡村振兴相适应的人员和力量，进一步优化工作机制，汇聚更强大的合力来推动巩固脱贫成果和乡村振兴各项措施落实，实现脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，“扶上马”再“送一程”。二是政策体系的有效衔接。脱贫攻坚期间内已经建立了完整的政策体系，这些政策有效保障了贫困群众稳定脱贫不返贫，制定乡村振兴相关政策要借鉴吸纳、衔接融合脱贫攻坚好的政策措施和典型经验，实现有效转化、平稳过渡和提档升级，绝不能“急刹车”。三是防贫长效机制的有效衔接。虽然所有贫困人口都已经脱贫，但还仍有一部分脱贫不稳定户和边缘易致贫户，需要适时监测生活状态，动态预警，有针对性采取帮扶救助措施，坚决防止返贫。同时要建立产业、就业、教育、医疗、兜底等帮扶长效机制，探索解决相对贫困人口帮扶机制，有效减少相对贫困人口。四是各类资源要素的有效衔接。一方面，脱贫攻坚期间内，形成了大量的扶贫资产资本，需要构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的扶贫资产资本运行机制和监督管理机制，有效防范化解风险，严防扶贫资产资本流失。另一方面，乡村振兴战略要统筹扶贫资产资本等各类要素，避免盲目性，要优化要素布局和投入格局，保持要素投入的稳定性和持续性，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

（责编 李林涵）