2022年11月25日，2022全球数商大会数据要素合规流通论坛在上海世博中心成功举行

为贯彻落实党的二十大精神，推动数字中国建设，加快数据要素合规流通交易，2022年11月25日，2022全球数商大会数据要素合规流通论坛在上海世博中心成功举行。

本次论坛以“数字资产的合规开发与交易”为主题，由全球数商大会组委会指导，上海市法学会、上海数据交易所主办、《东方法学》、宝山区法学会、中国知网、智慧法治学术共同体、《上海法学研究》集刊、上海贸悦律师事务所等机构协办。上海市法学会崔亚东会长，上海市经济和信息化委员会张英副主任，上海市法学会施伟东专职副会长，上海数据交易所韦志林副总经理等出席论坛。上海政法单位相关负责同志及各有关部门负责人、各法学院校、科研机构专家学者及市法学会所属研究会、各区法学会、团体会员单位代表100余人线下参加论坛，35万观众线上云参会。

▼  与会嘉宾发表主旨演讲

大力推动数据要素市场交易

数据是数字时代的核心资源，必须促进数据流动、实现数据要素的有效配置。上海市司法局李平处长指出,促进数据合规流通，关键在于该领域形成有效制度供给机制。中国政法大学李爱君教授认为，数据作为一种生产要素，其价值实现前提在于流通。数据交易有利于实现数据要素价值、是数据要素市场建设的核心议题、是实现数据科学定价的主要方式。复旦大学许多奇教授认为，数字时代，数据要素已经成为数字经济深入发展的核心引擎，而数据要素的价值实现又依赖于流通和利用，数据交易是促进数据流通，并提高利用价值和效能的一种手段。上海政法学院商建刚副教授认为，基于数据与资源持有权、数据产品经营权、数据加工使用权三权分置的概念，数据交易应当是合规、安全、开放的交易，应鼓励数据交易。

数据交易机构是数据交易的主要场所

李平处长指出，数据交易所为数据集中交易提供场所和设施，组织和监管数据的交易，探索建立分类、分层的、大型的数据综合交易的相关机制。商建刚副教授认为，数据交易在本质上是数据产品及服务等在具体的场景中来实现其价值，这就决定了数据交易所与传统的证券交易所具有本质的不同。因此，数据交易所的功能应定位于在不同场景中来推动数据被发现、利用和再生产。许多奇教授注意到，一是数据交易所与证券交易所最主要的不同在于数据要素具备可复制性。由此，导致数据的定价存在高度的不确定性。二是数据“交易”所与数据共享平台的差异，体现为数据控制权的转移。最后，数据交易“所”作为传统数据交易业务的集聚地，其与数据经纪商的不同表现为其“公共利益属性”及随之而生的“自律管理职能”。

明晰数据交易的法律定位

华东政法大学王迁教授对数字作品交易的法律定性进行了分析，认为我国不能将NFT数字作品的交易定性为发行，NFT数字作品的准备阶段涉及复制权、发行权，实际销售阶段既不涉及复制权，也不涉及信息网络传播权，而是民法上的债权转让。东南大学王禄生教授认为，基于区块链的个人信息合作治理模式，应围绕公民“自主身份认证”展开区块链应用创新、打造多方参与的个人信息许可区块链体系，推动公共服务机构向“信任服务节点”转型。商建刚副教授认为构建数据要素权益配置的中国方案，应以数据要素权益为核心，以数据关系为进路，以数据法律为保障，从三个不同层次为现行“三权分置”的数据产权运行机制提供理论支撑。

本次论坛颁发了“数据合规流通与隐私计算”主题征文奖

数据交易应建立完善的法律制度规范

李平处长介绍了上海数据流通制度供给的基本情况。上海市建立了以《上海市数据条例》为基础，《上海市公共数据和一网通办管理办法》《上海市公共数据开放暂行办法》为两翼，《公共数据授权运营办法》《公共数据开放细则》《临港新片区促进智能网联汽车和车联网数据跨境流动指引》等规范性文件为补充的数据流通法规体系。李爱君教授认为，应从数据交易范围和数据交易的方式来构建数据交易法律体系。在数据交易范围方面，数据控制主体可以自由交易，对于数据交易的限制主要源于数据所承载的信息的限制。这些限制主要在于保护国家安全、公共利益或者保护私主体权益等。在数据交易方式上，应将数据交易分为数据自行交易模式和数据平台交易模式。许多奇教授认为，数据交易所的法律保障机制应立足于国家宏观政策的制度导向，以数据交易所的功能定位为基础，着重从数据交易机制、内部公司治理以及外部行政监管三个维度统筹规划数据交易所的法律保障机制。上海贸悦律师事务所江东华主任对数字藏品交易平台的刑事合规建设提出建议，认为应保证数字藏品的非同质化特征；对二级市场的定价相对中立、适度监管；建立多层次、全方位的反洗钱机制；严防数字藏品证券化倾向；保证数字藏品业务的真实、公开、透明。

“东方法喵”是《东方法学》的品牌代言形象，以数字化形象传播法治理念，体现数字技术在法治领域的深度融合应用，以及法治规则对数字技术、数字经济的规范保障作用

上海市法学会专职副会长施伟东发布上海市法学会官方卡通形象——“东方法喵”，以更加鲜活生动的形象传播智慧法治理念、弘扬数字法治文化

本次论坛最后颁发了“数据合规流通与隐私计算”主题征文奖，发布了上海市法学会官方卡通形象——“东方法喵”，并正式推出以此形象原始设计稿铸造的第一款数字资产，以更加鲜活生动的形象传播智慧法治理念、弘扬数字法治文化。本次论坛由上海市法学会双语主持人团队成员朱丹副教授、俞少琦法官助理担任主持。

（2023年第01期）

【责编 李鹏】