辛保安：坚定履行政治、经济、社会 三大责任 全面建设具有中国特色国际领先的世界一流企业

辛保安董事长参加第十一届中德经济技术合作论坛

党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国作出重大部署，强调要走中国式现代化道路，推动高质量发展，加快建设世界一流企业。国家电网有限公司深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握公有制经济根本属性，主动融入经济社会发展大局中，深入推进中国特色企业责任理论研究和实践探索，构建从理论到实践的企业责任新体系，通过坚定履行政治、经济、社会“三大责任”,全面建设具有中国特色国际领先的世界一流企业，为中国式现代化建设赋动能、作贡献。

坚定履行“三大责任”是对国有企业的根本要求

习近平总书记强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”。国有企业的公有制经济性质，决定了其企业责任与西方一般企业责任，具有不同的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，要坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识。作为公有制经济的重要表现形式，国有企业必须坚定落实党中央关于国资央企重大战略部署、推动中国式现代化建设、贯彻能源安全新战略，全面体现三重属性，坚定履行“三大责任”。

（一）公有制经济三重属性决定国有企业要坚定履行“三大责任”

坚持和完善社会主义基本经济制度要求公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。公有制经济具有政治属性、经济属性与社会属性三重属性。政治属性上，公有制经济是社会主义制度的基本特征，是我国经济社会发展的重要基础，是巩固党的执政地位、坚持社会主义制度的重要保证；经济属性上，公有制经济在我国占主体地位，是国民经济的支柱，控制着国民经济命脉，是经济发展的顶梁柱、压舱石与稳定器；社会属性上，公有制经济代表着全民利益，是增进民生福祉、促进人与自然和谐共生、推动人类社会进步的重要力量。遵从政治、经济与社会三重属性，坚定履行政治、经济、社会“三大责任”，巩固执政基础，提升发展质量，增进社会利益，是公有制经济最根本的使命担当。国有企业是公有制经济的主要表现形式，是发展社会生产力、改善人民生活、实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础，责无旁贷需要彰显三重属性，坚定履行“三大责任”。

（二）落实党中央对国资央企重大战略部署需要国有企业坚定履行“三大责任”

习近平总书记对国资央企改革发展作出重大战略部署，强调国有企业要提高核心竞争力、增强核心功能，加快建成一批世界一流企业，打造成为“六个力量”。从党和国家事业全局出发找定位、抓落实、谋发展，是国资央企的根本任务和自觉追求。国有企业要坚定履行“三大责任”，不折不扣落实党中央关于国资央企改革发展重大战略部署。

首先，国有企业要坚定履行政治责任，不断增强核心功能，牢牢把握“六个力量”定位，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的国家队。其次，国有企业要坚定履行经济责任，持续提升核心竞争力，创造更多经济价值，增强赋能中国式现代化建设的能力，成为壮大综合国力、促进经济发展的重要力量，成为建设世界一流企业的主力军。最后，国有企业要坚定履行社会责任，全面落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，为人、社会和自然生态谋福利，成为促进人类社会可持续发展、构建人类命运共同体的重要力量。

国网北京电力华灯班成员正在清扫人民大会堂前的一基华灯

（三）推进中国式现代化建设需要国有企业坚定履行“三大责任”

党的二十大报告明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，指出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、全面建成社会主义现代化强国。作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，国有企业要在中国式现代化建设中发挥突出作用，要在新时代推进强国建设、民族复兴的伟大征程中谱写国资央企新篇章。投身中国式现代化建设，需要国有企业坚定履行“三大责任”。

国有企业要牢牢把握中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚定履行政治责任，遵照“两个一以贯之”要求，将党的领导全面融入公司治理，构建和完善中国特色现代企业制度，成为党领导经济工作的重要力量，成为坚持和完善社会主义基本经济制度的重要保障。国有企业要紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚定履行经济责任，切实当好新时代高质量发展排头兵、国际竞争主力军、原创技术“策源地”、产业发展引领者和现代产业链“链长”，坚定做强做优做大，成为建设现代化经济体系和现代化产业体系的重要支柱。国有企业要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定履行社会责任，致力于增进民生福祉、丰富人民精神世界、推动绿色发展，最大限度创造社会价值，为建设全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

（四）贯彻能源安全新战略，需要国有企业坚定履行“三大责任”

能源是经济和社会发展的重要物质基础，是国家和企业发展的命脉所在；能源安全是国家安全的重要组成部分，直接影响国家安全。习近平总书记就能源安全多次作出重要指示，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略；强调要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，发挥国有企业支撑托底作用；提出要构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统。党的二十大报告指出要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。

贯彻能源安全新战略，推进新型电力系统建设，既是落实党中央关于能源安全重大战略部署、加快建设能源强国的需要，也是新时代国有能源和电力企业履行职责使命、实现自身可持续发展的需要。国有能源和电力企业既要不折不扣落实国家能源安全新战略，又要开拓经济增量、推动经济发展；既要促进绿色转型、大力发展新能源，又要保障能源安全、保证供电可靠；既要优化能源结构、加大技术创新，又要稳定能源价格，提升基础设施建设和公共服务有效供给，解决发展不平衡不充分问题。国有能源和电力企业特别是特大型骨干企业必须提高政治站位，坚定履行“三大责任”，让能源安全、能源发展成果更有力推动经济社会发展，更广泛惠及全体人民。

构建“三大责任”体系是国家电网新时代新探索

站在新的历史起点，国家电网作出了“五个不动摇”“五个统筹好”“六个更加注重”“八个始终坚持”“六个坚定不移”的重大战略部署，统筹好“三大责任”是“五个统筹好”的首要内容。在“五个统筹好”战略布局下，国家电网突破西方企业责任理论架构局限性，积极探索具有国资央企特色、能源行业特色的新责任观，通过深入开展理论研究与实践探索，创新构建了以“为中国式现代化赋动能作贡献”为责任统领，以“政治责任、经济责任、社会责任”为责任支柱，以20项重点责任、3项首要责任为责任内容，以统筹推进为根本方法的“三大责任”体系。

围绕“三大责任”体系落实，国家电网坚持系统观念，守正创新、统筹推进，科学确定责任定位、全面落实责任内容，探索形成具有国网特色的“三大责任”实践新模式。

（一）统筹推进是国家电网担当“三大责任”的根本方法

国家电网的“三大责任”，既有清晰辨识度又有高度融合性，是相互联系的辩证统一整体。国家电网准确把握“三大责任”的核心内涵与本质要求，对“三大责任”作出科学明确定位。政治责任是根本保证，把牢企业发展根本方向。国家电网始终牢记“国企姓党”的政治本色，坚决贯彻党中央决策部署，主动服务党和国家工作大局，以扎实有力的工作为党分忧、为国尽责；实践证明，履行好政治责任，坚决维护党中央权威，不折不扣贯彻党中央决策部署，才能对标看齐、保证航向，这是确保公司沿着中国式现代化建设方向前进的根本保证。经济责任是物质基础，夯实高质量发展基石。国家电网始终以世界一流企业为标杆，以“一体四翼”高质量发展全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设，不断提高企业核心竞争力，推动企业做强做优做大，全力确保国有资产保值增值；实践证明，履行好经济责任，始终把改革创新作为根本动力，持续增强自主创新和可持续发展能力，才能永葆生机、基业长青，这是公司支撑中国式现代化建设的物质基础。社会责任是价值追求，携手社会共享发展成果。国家电网始终牢记党的初心使命，确立了“人民电业为人民”的企业宗旨、“为美好生活充电、为美丽中国赋能”的公司使命、“国民经济保障者、能源革命践行者、美好生活服务者”的战略定位和“你用电·我用心”的服务理念，让电力发展成果惠及全体人民；实践证明，履行好社会责任，始终坚持以人民为中心的发展思想，矢志不渝做好电力先行官、架起党群连心桥，才能永葆初心、行稳致远，这是公司做好一切工作的价值追求。

国家电网深刻把握“三大责任”的辩证统一关系和系统运行规律，统筹构建“三大责任”相互促进良性循环机制。国家电网始终坚持严的主基调，坚定履行政治责任不动摇，为履行经济责任、社会责任提供方向指引。坚持党的全面领导，坚定正确政治方向，坚持建立和完善中国特色现代企业制度，牢记习近平总书记“坚持服务生产经营不偏离”的指示要求，切实把党建优势转化为企业发展优势、竞争优势。坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，为党分忧、为国尽责，始终把工作放到党和国家工作大局中去思考、研究和谋划，以党中央的重大决策部署和党中央交办的重要任务引领企业改革发展和服务社会。国家电网始终坚持发展是第一要务和以人民为中心的发展思想，坚决统筹好经济责任和社会责任，推动二者协同走深走实走新，为扛牢政治责任提供有力支撑。电网业务具有公益性和商业性双重属性，必须把企业改革发展同满足人民对美好生活的需要紧密结合起来。国家电网完整、准确、全面贯彻新发展理念，注重发挥电网企业优势和专长，努力为人民提供更优质的产品和更贴心的服务，最大限度创造共享价值和综合价值，以电网高质量发展、企业高质量发展惠民利民，助推经济社会高质量发展。

（二）分层有序是国家电网担当“三大责任”的实践特色

国家电网立足党和国家的根本性质和国有企业的基本定位，以坚持和完善社会主义基本经济制度、服务国家经济社会发展全局、建设中国式现代化作为根本使命，基于理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，将政治属性、社会属性与经济属性相统一，深入研究“三大责任”理论体系，全面阐释新时代“三大责任”内涵，首次明确了20项重点责任内容和优先顺序。这是对中央企业履行“三大责任”探索的最新理论成果，是国家电网全面落实“三大责任”的行动指南。

首先，分类落实“三大责任”20项重点责任内容。其中，涉及到政治责任的有11项，涉及到经济责任的有11项，涉及到社会责任的有12项；“坚持党的领导加强党的建设”等9项重点责任内容为单一属性，“推进电网建设增强国家综合实力”等8项重点责任内容为双重属性，“保证电力供应”等3项重点责任内容为三重属性。这些责任内容，既反映公司履责实践，又体现新时代新征程公司的使命任务；既有单一属性责任，又有双重和三重属性责任；既展示公司履责特色，又展现新时代履责重点，具有独创性和示范性。

其次，在20项重点责任内容基础上，充分结合行业属性和公司特色，进一步明确“保证电力供应、保障能源安全、促进绿色转型”三项首要责任。这三项首要责任具有三重属性，既体现了国家电网“保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应”的核心社会功能，也回应了政府、合作伙伴、电力用户等最广大利益相关方的共同诉求，最具关键性、辐射性、带动性，是国家电网必须坚决扛牢、优先履行的首要责任。

扛牢首要责任是国家电网赋能中国式现代化新担当

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，不折不扣落实党中央、国务院关于能源电力发展决策部署，坚决扛牢、优先履行“保证电力供应、保障能源安全、促进绿色转型”三项首要责任，加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，为中国式现代化赋动能、作贡献。

（一）强化政治担当，保证电力供应，为中国式现代化建设提供坚强电力支撑

习近平总书记指出，供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，要着力确保煤炭和电力供应稳定。国家电网认真贯彻落实习近平总书记关于能源电力保供重要指示精神，抓好电力保供“3334”关键之要，全力保障经济社会发展用电需求。推动增发稳供，加强燃煤、来水等一次能源监测，与各方携手保障燃料充足供应，加快推动支撑保障电源建设，做好各类电源接网服务，确保各类机组应发尽发、稳发满发。发挥大电网作用，坚持“就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济”三平衡原则，推动煤电与新能源、新能源与灵活调节电源、本地电源与外来电优化组合，持续强化大电网互联互通、互供互济。强化负荷管理，坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”，统筹各类可调节资源参与削峰填谷，严格落实有序用电方案，确保民生用电安全可靠。全力做好重大活动、重要任务保电，全力做好世界大学生运动会、亚运会等重大活动保电工作，持续优化供电服务，提高应急处置能力，妥善应对各类自然灾害和突发事件。

（二）贯彻能源安全新战略，保障能源安全，为中国式现代化建设提供可靠能源安全保障

习近平总书记指出，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调要确保能源安全。国家电网强化忧患意识，牢固树立安全发展理念，科学统筹发展和安全、保供和转型。优化电源结构，按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推进煤电与新能源优化组合，增强电力生产供应能力。优化电网调度和电力交易，坚持全网“一盘棋”，强化电网运行控制，深挖跨区跨省通道潜力，提升重要通道和关键断面输送能力，最大限度保障电力电量平衡。完善电网安全保障体系，持续巩固“大电网安全生命线、民生用电底线、不碰拉闸限电红线”三道防线，不断增强大电网安全驾驭能力，坚持铁腕治安、科技保安、管理强安、改革促安，推进安全管理体系和治理能力现代化。汇聚各方合力，坚持“各级政府是主管家、电力企业是主力军、电网企业是排头兵、电力用户是主人翁”工作定位，发挥好有为政府、有效市场、有志企业作用，形成保障能源安全各方合力。

辛保安董事长参加能源电力转型国际论坛

（三）推动能源革命，促进绿色转型，让中国式现代化电力发展成果惠及社会

习近平总书记指出，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。在党的二十大报告中，习近平总书记强调要深入推进能源革命。国家电网坚持“清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力”的核心原则，努力争当能源革命的推动者、先行者、引领者。推动能源结构从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，聚焦“双碳”目标，优化“十四五”电网规划，支持煤炭清洁高效利用，积极服务大型风光电基地建设和西南水电开发，推动清洁能源大规模开发、高水平消纳，支持各类储能健康有序发展，不断提升系统调节能力，加快规划建设新型能源体系。推动“源随荷动”向“源网荷储”多元智能互动转变，建强特高压、超高压主网架，发展现代智慧配电网，通过数字技术为电网赋能，不断增强电网气候弹性、安全韧性、调节柔性，促进“源网荷储”多向协同、灵活互动，加快构建新型电力系统，加快电网向能源互联网转型升级。推动生产生活方式和消费模式向绿色低碳转变，树立节能提效是“第一能源”的理念，推进工业、建筑、交通等重点领域提高能效，加强碳排放核算和监测，积极引导全社会节约用能、高效用能、绿色用能，推动形成绿色低碳的生产和生活方式。

（2023年第15期）

【责编 卡咪娜】