1月21日，淮安中院召开新闻发布会，通报2024年淮安法院多元解纷工作情况，并发布矛盾纠纷多元化解典型案例。市法院立案庭副庭长罗锐、法官助理孙楠出席发布会。市法院新闻宣传处处长赵德刚主持发布会。

据介绍，近年来，为贯彻落实好习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，淮安中院党组深入研判形势，提出“融入基层、源头治理、多元解纷、共治共建”理念，坚持在党委领导下，主动融入全市矛盾纠纷多元化解工作格局。2024年全市法院新收民事一审案件为70500余件，同比下降2.50%，诉至法院的纠纷呈明显下降态势，多元解纷工作成效显现。

通报指出：

在工作目标上，市法院聚焦“抓前端、治末病”，聚力多元联动，聚集调解资源，坚持和发展新时代“枫桥经验”，力争多元解纷工作实现“四个转变”：

一是由审前调解向诉前分流转变，将进入法院矛盾纠纷引导至基层调解组织或行业性、专业化调解组织先行调解。

二是由执法办案向有效解纷转变，积极参与诉调对接平台建设，及时有效调处社会矛盾，将执法办案成效体现到纠纷的实质性解决上，体现到源头治理预防、矛盾不发少发上。

三是由单打独斗向联动化解转变，充分依靠社会力量，完善诉非对接机制，推动各类解纷主体共同参与矛盾纠纷化解，群策群力、形成合力。

四是由坐堂问案向实地办案转变，推动法官经常深入基层一线察民情、接地气，全方位了解乡风民俗，零距离感受群众司法需求，有效学习群众工作方法，提高实际解决纠纷能力。

在工作中多措并举，从“引进来”到“请出去”，推动纠纷源头化解：一是纠纷分流“前移一步”，二是基层解纷“走实一步”，三是源头治理“快进一步”，四是法治宣传“更深一步”。

从“重诉前”到“强对接”，推动纠纷联动化解：一是织密联调联解网络，二是推动行业横向联动，三是构建纵向解纷体系。

从“网上调”到“线下解”，推动纠纷实质化解：一是更加注重依法规范。二是更加注重调解质量。三是更加注重解纷成效。四是更加注重数据研判。

  多元解份工作取得明显成效。一是源头治理成效更加显著，2024年，全市信用卡纠纷、物业纠纷、劳动争议新收案件同比下降97.39%、55.76%和20.87%。通过道交事故、知识产权、行政争议等行业诉调对接机制分流纠纷5870余件，通过仲裁裁决和行政复议等方式引流纠纷3140余件。

二是多元解纷基础更加夯实，积极争取党委、政府、人大、政协及社会各界大力支持，出台《关于进一步加强诉前调解工作的实施意见》，组建全市诉前调解工作领导小组，形成“党政主导一盘棋、社会参与总动员”的格局。

三是解纷品牌影响持续扩大。市法院“一码解纷”智调平台被省法学会数字法学研究会评为“江苏数字法治年度优秀案例”；淮安区法院创新打造“一站式”根治欠薪“融合法庭”联动推进拖欠工资报酬纠纷前端高效化解获评全省法院诉源治理融合对接十大典型经验；全市法院多元解纷相关经验做法被《群众》杂志、《江苏法治报》等主流媒体多次宣传报道。

下一步，全市法院将进一步深化矛盾纠纷多元化解工作，持续推进“优+融合法庭•法官驿站”建设，突出融合法庭与一站式平台、与人民法庭、审判业务庭深度对接，将更多矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。持续深化“淮上枫桥14+3”机制实质化运行，优化流转衔接，提高运行成效，打造诉调品牌。整合调解资源，形成纵向到底、横向到边的多元解纷网络。

（供稿单位：淮安中院立案庭）

 【责编 李媛】