能上能下赋能全面从严治党

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。新修订的《规定》，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，推进全面从严治党走深走实。

真管真严，坚持“严”的标准。推进领导干部能上能下，重点是实现能下。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。新修订的《规定》，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善。要准确理解和执行领导干部“下”的条件，畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，对那些消极“避事”、畏缩“避难”、推诿“避责”，不作为、慢作为、乱作为的领导干部，坚决让他们让位子、受警醒，在“能下”“真下”上动真格。

敢管敢严，保持“严”的力度。推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。当前，干部队伍整体上是过硬的，但也有少数干部庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。《规定》鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，要正确把握政策界限，准确认定“下”的情形，充分研判“下”的依据，严格履行“下”的程序，合理运用“下”的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。

长管长严，营造“严”的氛围。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格把领导干部“能上能下”制度执行到人到事，真正保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。干部的上与下是一个有机整体，要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作有机结合起来，确保工作平稳有序。加强日常管理监督，坚持抓早抓小，当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。

（供稿单位：江苏省溧阳市委党校）

【责编 李媛】