常熟市名城实业有限公司总裁袁勤生：走好中国特色人本管理之路

常熟，简称虞，因“土壤膏沃，岁无水旱之灾”而得名。2020年，正值中华大地迎来中国共产党建党百年的前一年,在常熟这片“江南福地”，悄然建起了一座民间智库——“袁勤生管理思想”展示厅。

那么，袁勤生是谁？他的管理思想又为何能赢得大家的一致推崇呢？袁勤生，1942年生，江苏省常熟市人，高级经济师、高级政工师，原常熟江南仪表总厂厂长、常熟市王庄镇党委副书记，现为常熟市名城实业有限公司总裁、中国管理科学研究院学术委员会学术委员；先后被南京大学、解放军南京政治学院等八所高校聘为特约研究员和兼职教授，被江苏省人民政府授予江苏省文明标兵，被中共中央宣传部、中共中央组织部、国家经贸委和全国总工会联合授予“全国优秀企业思想政治工作者”称号。

荣获中国特色人本管理之父称号

袁勤生被授予全国优秀企业思想政治工作者称号

袁勤生被授予文明标兵称号

在常熟市人民政府官方网站上，笔者了解到，20世纪80年代初，袁勤生在全国率先提出“以人为本”的开明管理理念，并将之落实到企业管理的方方面面。他写的《中小企业管理思考百题》一书以独特的思维方式解答了企业改革和管理的种种难题。2017年11月，中国管理科学研究院学术委员会袁勤生管理思想研究中心在北京成立，开展相关专项研究。

中管院袁勤生管理思想研究中心成立在北京发布信息 

“袁勤生管理思想”学术研讨会

作为中国管理科学研究院学术委员会袁勤生管理思想研究中心的研究成果之一，“袁勤生管理思想”展示厅重点展示具有中国本土特色的企业人本管理、新时代改进思想政治工作的方式方法、社会主义核心价值观在基层落地践行的措施等三项重要课题。展厅以20个壁面板块的形式，以大量的文字和图片资料，以思想领先、成功实践为基础 , 集中反映了自改革开放以来，袁勤生管理思想的逐步形成和具体运用。展厅的建成，也是我国民间智库开展有形展示的一种创新实践。接下来，就让我们跟随袁勤 生厚重的履历，一起去看一看他是如何走上中国特色人本管理之路的——

胸怀大志挑重担

上世纪70年代末，袁勤生正在常熟市一个公社机关工办副职岗位上工作。当时，随着党的十一届三中全会胜利召开，在重新确立的解放思想、实事求是的思想路线指引下，很多时代弄潮儿摆脱了思想上的枷锁和禁锢，振奋起伟大的革新创造和开拓进取精神，袁勤生便是其中的先行者和引路人。 

在时代的机遇与挑战之下，生长在常熟市这个国家历史文化名城的袁勤生从小便具有深远的眼光和远大的抱负。他深知计划经济条件下的一些弊端和以往思想政治工作中的某些假大空。时代浪潮无形中激起了他心中蓄藏已久的改革热情和远大抱负。

十一届三中全会胜利召开之后，一场如火如荼的社会改革也即将展开。在长期的社会生活中，袁勤生参与过国营工厂车间管理，主持过厂共青团工作，兼任过公社农民业余教育辅导员，从事过农村扫盲和农民文化教育工作，还曾经进纺织厂当过工人，当过临时助征员，从事过农机厂主办会计。正因如此，袁勤生对当时才刚刚确立的“改革开放政策”和“中国特色社会主义理论体系” 怀有满腔的向往和热情。当别人还在为变革惶惶不安的时候，他却已经清晰地认识到，自己要化理想为实践，主动投身到这场社会改革中去。

1980年，袁勤生主动请缨，要求平级下沉，辞去公社工办副主任职务，接手一家经营不善、濒临倒闭的社办企业——王庄水泥制品厂。作为江南仪表厂的前身，王庄水泥制品厂诞生于1962年，靠着浇筑各种水泥制品起家，兴盛之时曾一度承包了王庄全公社农户的楼房建设任务，并建立了自己的水泥货驳船生产线，但在经历了十多年的风霜后，终因管理不善导致经济一落千丈，一度到了资不抵债，连工人工资都无法正常支付的地步。

借助改革的巨力 , 袁勤生对企业的经济分配 , 招工用工 , 产销管理和干部人事制度进行了大刀阔斧的系统改革 , 并把经彻底改进的思想政治工作渗透在改革的全过程 , 简称“四改一渗透”。

这场改革既解决了国有企业吃大锅饭、捧铁饭碗、思想政治工作形式主义和管理制度教条主义的问题，又改变了乡镇企业唯利是图、粗制滥造、一切向钱看的倾向和粗放的管理模式，同时还象征着计划经济向中国特色社会主义市场经济制度的转变过程。

“四改一渗透”的经验首先获得常熟市委、市政府肯定，并联合发文批转在全市推广，紧接着苏州市委、江苏省委都以不同方式推广，在摸着石头过河的改革初期，在全国范围内都起到了破冰引领的重大作用。

改革之下的江南仪表厂在第二年就实现了扭亏为盈，至1997年，累计上缴国家税收和乡镇利润1015万元，企业全部固定资产达2000多万元。在江南仪表厂的经济建设上，袁勤生为企业、国家和人民交上了一份满分答卷。 

自1984年开始，江南仪表总厂连续14年先后获评苏州市、江苏省文明单位，江苏省思政工作优秀企业。这一切荣誉正是袁勤生重视精神文明建设所结出的硕果。

以人为本敢争先

长期以来，袁勤生在江南仪表总厂创造了一系列全新的管理方式方法，而贯穿于这套管理经验之中的则是“尊重人、关心人、培育人”这九个字，也就是以人为本的核心思想。 

袁勤生所开创的“袁勤生管理思想” 是对人在社会历史发展中主体作用与地位的肯定 , 其实施的开明管理 , 是建立在尊重人、培育人的基点上 , 通过有效的管理方式方法的创新 , 真正体现人民当家做主的基本制度的具体实践。“袁勤生管理思想”的重要特征是激励管理 , 他的“心爱工作激励法”“参与管理激励法”“言者有功激励法”等十二种《以人为本的一体化激励工作法》早在上世纪90年代就获得了全国创新奖的特等奖。 

袁勤生严格遵循所有的管理决策、制度出台之前 , 首先站在被管理者的角度换位思考 , 他反对在企业里 , 领导者用诸如罚款、开除等单纯依靠权力的所谓严格管理。他认为目前在经济分配上所谓的“奖勤罚懒”已演变成“奖平罚滥”。在管理实践中 , 他实施一系列有利于启发人的自觉精神 , 鼓励人的自我改造 , 实现人的自我提高。让员工感觉到自己是主人,自觉承担起主人的责任、权力和义务。为此，袁勤生通过制订积极的措施 , 让职工自觉占领业余阵地 , 抵制腐朽习俗,自觉做公益公德好事。“袁勤生管理思想”中还提出允许员工七进七出 , 认为要扭转人们金钱至上 , 一切向钱看的思想 , 首先要缩小贫富差距、消除贫富矛盾 , 规范先富起来一部分人的社会行为,打击为富不仁和贪得无厌。

1991年，袁勤生撰写论文《以人为本的一体化激励工作法》，总结了“心爱工作激励法”“参与管理激励法”“言者有功激励法”等12种工作中富有成效的管理方法。这篇论文经常熟市委、苏州市委和江苏省委层层推荐，参加由中宣部和新华社举办的全国思想政治工作创新奖评选，获得了创新奖特等奖。至此，袁勤生首次以论文形式总结提炼了管理经验，也将“以人为本”理念提到一个重要的高度。 

2003年7月，在国家经贸委组织下，袁勤生《开明管理与以人为本》中英文双语版专著由中国经济出版社出版，在北京人民大会堂举行首发式，并被定为全国经济管理干部培训教材和对外文化交流资料。在这部著作中，袁勤生的人本管理思想有了更深入的展开。 

2003年10月，党的十六届三中全会明确提出将“以人为本”作为科学发展观的核心。此时，先思先行的袁勤生已经用人本管理思想践行了十余年之久。他的实践和理论也成为党中央以人为本的科学发展观的完美印证。

袁勤生发表了大量管理理论文章

纪念毛泽东诞辰 120 周年“以人为本”思想座谈会

不断创新求飞跃

人本管理思想提出之后的二十多年里，袁勤生仍然奋战在管理岗位，也从未停止对社会和国家命运的思索和探求。在此过程中，其思想也保持着一贯的敏锐性和先进性，得到了进一步的延伸与飞跃。

袁勤生接受媒体采访

接受央视记者采访

接受阅读栏目专访

1996年，面对社会上一些人对中国特色社会主义的片面理解和全盘西化思潮的泛滥，袁勤生提出，中国特色社会主义，既不同于西方资本主义，也区别于东欧社会主义，是世界范围内前无古人的制度创新。因此，在管理上应有超越时空、敢为人先的精神。在常熟市委宣传部和组织部举办的建党75周年领导干部书法展上，他提笔书写了《改革中发挥我党政治优势，开放时坚信社会主义长处》的作品。这个“优势”和“长处” 恰与23年后党的十九届四中全会精神完全一致。

他还将人本管理延伸到八小时以外，对职工在家庭、社会上的表现进行“明确规定，发现考核”，这也进一步体现出其管理思想的“提高人的整体素质”这一最终目标。

在袁勤生看来，经济危机和两场世界大战间接催生了苏联的诞生，计划经济这一经济制度开始粉墨登台，计划经济虽然一定程度上解决了分配制度的问题，但它的权力过分集中，怎样分配全靠权力中枢说了算，而权力中枢毕竟是人组成的，无法对社会进行全面的洞察，因此逐渐僵化、腐朽、失去生命力，最终导致苏联的解体。

 如何才能避免这种情况？中国特色社会主义很好地回答了这一问题，那就是不搞一言堂，让群众说话，有问题大家一起解决。“让人讲话，天塌不下来！”正是中国特色社会主义制度的优越性所在，而袁勤生的理念与伟人不谋而合，他不仅允许工人说话，“言者无罪”，甚至还奖励工人说话，“言者有功”，袁勤生充分地发挥了中国特色社会主义制度的优越性，鼓励工人敢想敢干，想干什么就干什么，想学什么就学什么，想说什么就说什么，有问题一起解决，有困难一起面对，让整个厂里的制度显得生机勃勃。

在袁勤生管理思想中，工人被放置在了主人公的地位，无论是主观上还是客观上，无论是经济上还是心理上，工人的身心都得到了全方位的满足，只有在这样的情况下，他们才能在工作时承担生产者的身份，不工作时承担消费者的身份，从而拉动社会总体消费需求，为经济发展注入活力。在全球性关联退火，各国经济解耦的当下，工人作为消费者角色所带来的强大内需对整个国家和社会更是具有举足轻重的意义。也因此，袁勤生管理思想是符合中国特色社会主义理论指导下的政治经济学规律的，它的适用范围绝不仅仅是一家企业，一个集团，而是整个社会，乃至整个世界。 

袁勤生的管理思想脱胎于实践，根植于中国特色社会主义，吸纳了中国特色社会主义的思想精华，结合了中国本土的经济实际，因此显得历久弥新，常学常青。

“猛治”“稳治”注生机

2012年党的十八大刚闭幕一个多月，袁勤生赴博鳌参加中国管理科学年会，与会者纷纷热议十八大对深入反腐败斗争的重要决定。会上，袁勤生谈到了自己在个人传记《中国农民思想家》的最后章节，用三千字的篇幅，专门书写党中央的英明果断决定，并详细讲述了自己的认识，指出反腐斗争应“猛治”与“稳治”相结合，分析了产生腐败的社会根源和干部堕落的原因，提出了“老虎苍蝇一起打”等相关方法用语。事隔12天，在中纪委召开的全委会议上，最高领导对“老虎苍蝇一起打” 作了深入论述。从此，这句话成了中国反腐败斗争的响亮用语。

如今，守正创新的“袁勤生管理思想” 正在注入新的生机和活力。

袁勤生用50多年的亲身经历证明了 “袁勤生管理思想”的创新性和实用性 , 同时也得到了国家和社会的认可。2017年9月20日 , 袁勤生管理思想研究中心经批准成立。面向全国开展“以人为本 , 开明管理”的理论和实践问题为重点的学术研究,为我国管理科学决策提供信息和服务。整合相关科研力量开展“袁勤生管理思想” 理论体系 , 管理机制 , 人才培训模式 , 产研合作等专题研究 , 开展创新试题研究 , 区域差异性研究 , 组织学术交流活动 , 总结推广典型案例。

“袁勤生管理思想”展示厅建成后 , 以大量的史实资料集中反映了“袁勤生管理思想”的实践经过和逐步形成过程,向更多的人展示了袁勤生对社会发展的巨大贡献， 赢得了社会各界的高度关注和一致好评。

2023年3月，袁勤生提出了加速社会主义核心价值观践行落地的措施建议。他认为： 社会主义核心价值观自2013年公布以来，普及宣传力度空前，但具体落地践行，至今全国未见何地具体实施，停留在宣传号召阶段，原因一是认识不足，大家普遍认为，价值观的形成，共同理想信念的确立，要有一个漫长的过程，缺乏只争朝夕的当代精神，没有挖掘我国制度优势的潜能。二是践行难度大，高度概括的24个字，比较笼统含糊，缺乏分级对照和实施标准，理论界又把12个方面分成三个层面（国家、社会、个人），容易使人误解为不同的主体义务。

袁勤生认为，倡导践行社会主义核心价值观，是一个完整的体系，三个层面都有相互关联，都有直接和间接的，宏观和微观的，广义和狭义的相互关系，有重点和一般的区别，对每个公民都有不同的要求，不应分层割裂，公民个人层面的“爱国、敬业、诚信、友善”，但国家层面和社会层面的与每个公民都有关联，就12个方面 而言，也有标准高低，逐步提升的问题。 

为此，袁勤生指出：先行先试者首先应对12个方面分级（初、中、高）制订可清晰对照的标准，运用三励（鼓励、激励、奖励）和三自（自主定级、自报升级、自觉践行）方法，充分尊重人的意愿，积极引导。他认为，实践证明社会主义能集中力量办大事、处急事 , 也一定能快速促进提高人的整体素质做好事 , 充分发挥党的组织队伍庞大 , 工青妇各级组织健全 , 通过有效的管理和全方位的激励 , 实施鼓励自觉践行和激励不自觉的推进践行相结合, 快速提高人的思想道德、礼仪修养、文明程度等整体素质，真正实现伟大复兴的中国梦。

同时，各方面实施有效措施，通过科学管理，促进全民整体素质的全面提高，以此支撑中国式现代化的实现以及中国文化的伟大复兴！

2023年上半年，袁勤生还准备向中央深改领导小组提出对全过程人民民主的完善建议，即提议人民代表在基层产生的第一程序提议方法改进，建议袁勤生实践的先进劳模产生方式来进行。

年至耄耋，热血未逝。相信在不远的未来，袁勤生还将继续走好中国特色人本管理之路，为践行和发扬社会主义核心价值观作出新的贡献！

（文章刊登于2023.6.1 2023年第11期 总791期）

【责编 李媛】