打造软籽石榴品牌 助力乡村产业振兴

---潼关县创建“一县一业”示范县的实践探索
2022-09-19 10:28 来源:《中华英才》半月刊网
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习近平总书记曾在海南省海口市秀英区石山镇施茶村视察时表示,“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”发展“一县一业”,关键是如何选择产业。多年来,历任陕西省渭南潼关县委、县政府立足本地资源禀赋,充分挖掘资源优势,一任接着一任大力发展软籽石榴产业。尤其是近年来,县委、县政府按照省委提出的“一县一业”的发展要求和思路,把加快发展软籽石榴产业作为“一县一业”的核心来抓,作为农民增收、农业增产、农村繁荣的主导产业来抓,作为推动转型发展的头等大事来抓,逐渐走出了一条资源枯竭城市加快转型发展“一县一业”的特色之路。

一、“一县一业”具体实践

结合县情把软籽石榴作为脱贫攻坚和乡村振兴的主要产业来抓,通过“宣传鼓动、政策拉动、服务推动、典型带动、镇村联动”的方式,推动“一县一业”产业发展。

(一)宣传鼓动。潼关县素有“华夏金城”之称。随着黄金采选资源短缺,寻找新的支柱产业成为当务之急。2014年,县委、县政府通过开展“走村入户,问计于民”活动,了解到城关街道办五虎张村群众栽植软籽石榴成效显著,经过调研后,形成共识。确定了将市场销路好、经济效益高、发展潜力大的软籽石榴作为新的支柱产业,大力发展。通过召开会议、外出参观、专题讲座、电视访谈、召开现场会等方式宣传软籽石榴的特征、栽培方法,使镇、村干部群众对发展软籽石榴产业有了明确的认识。近年来,省厅石榴体系专家团曾来潼观摩,央视致富经栏目进行了深度报道,中国园艺协会石榴分会颁发了金奖,市县领导的热情推介使潼关软籽石榴赞誉远扬,效益强势显现,软籽石榴已成为潼关农业的金字招牌。

(二)政策拉动。该县将软籽石榴发展任务纳入到年终目标责任制考核内容,实行双重考核。一是出台了《关于加快推进软籽石榴产业高质量发展的实施意见》《潼关软籽石榴产业发展规划》;二是县红宝石软籽石榴农民专业合作社牵头,编写了《软籽石榴系列标准》,经渭南市质量技术监督局批准并发布实施;该系列标准分别包括《软籽石榴育苗》、《软籽石榴栽培》和《病虫害防治》三项技术规程,为发展软籽石榴产业提供了优质高效的指导方法,该项标准成为了全市发展软籽石榴产业的参考标准。三是制定了优惠政策,对栽植软籽石榴户每亩补助1000元。同时,在重点区域内作出规划并经县政府评审通过后,优先配套解决水、电、路等基础设施,提供贷款方便;在农产品检验检测中心建成省级“双认证”实验室,完善了农产品质量追溯体系,不断提升软籽石榴的品质。

(三)服务推动。一是指导群众选好品种。石榴产业极易受到冻害影响,我们指导群众首选“岳渎红”品种,该品种是由西北农林科技大学和潼关县科研人员共同研发,先后经历了2016年一次和2021年两次零下15度冷空气的侵袭,从收集的情况看,成活率达90%以上。二是充分发挥软籽石榴协会积极作用。该协会为种植户提供标准化建园技术规范,在整地、施肥、株行距、树型上进行指导,并把每月要做的主要工作制成农事月历,使管理技术简明扼要、通俗易懂、便于领会。三是组建技术团队。县上聘请西农石榴首席专家吕平会教授等11名专业人员组成潼关软籽石榴技术服务团队,为群众服务,面对面、手把手指导,让新型经营主体、龙头企业、种植户解除顾虑,增添信心。四是丰富销售手段。组织龙头企业和种植大户参加西安丝博会专场推介及杨凌农高会产品展示推介,擦亮潼关软籽石榴品牌,建好线上平台,帮助群众搞好销售工作。

(四)典型带动。一是抓品牌建设。高度重视农产品“三品一标”认证和品牌建设,组织农业企业、农民专业合作社搞好农产品品牌创建,提高全县农产品知名度和市场竞争力。目前“潼关软籽石榴”获得国家地理标志产品,“潼翔”“籽特软”“中子嵋”等5个品牌相继通过国家绿色产品认证,“潼关红宝石软籽石榴农民专业合作社”被评为“中国优质石榴基地”称号。二是抓园区建设。积极推行“公司+合作社+农户”“企业+托管+农户”等发展模式,培育了省级金桥农业园区、市级润谷农业园区、双桥园区、中子嵋园区等4个千亩软籽石榴栽植基地。目前,全县共建成省、市级现代农业园区7个,其中省级2个,市级5个。三是抓示范引领。在带动发展模式上,采取村级主抓示范户,镇(办)主抓合作社和家庭农场,县级主管部门主抓现代农业园区千亩果园,三者互补,带动全县软籽石榴产业发展;组织产业带头人、村干部、示范户组成巡回宣传组,进镇入村进行巡回演讲,发动群众栽种软籽石榴,通过企业和合作社双重推动,让农民既有土地收入,又有劳动收入。

(五)镇村联动。坚持把镇村联动作为发展“一县一业”特色产业的重要抓手,按照“部门包联,镇、村抓好落实”的工作思路,建立周报告、月评比、季点评、半年观摩、年底考核的工作机制。在植树季节,组织农技人员深入田间地头,现场指导,帮助群众解决技术难题。县农业农村部门围绕目标,传导压力,夯实责任,建立奖优罚劣奖惩机制,从而激发镇、村干部发展软籽石榴产业的热情。力争到2025年,潼关县软籽石榴发展到7-10万亩。建成后,将有力改变传统农业产业结构,优化资源,壮大村集体经济,迅速带动群众增收。

二、“一县一业”取得显著

近年来,潼关县大力发展软籽石榴特色产业,推动形成“一县一业”发展格局,实现“壮大一个产业,造福一方百姓”目标,软籽石榴产业成为推动乡村振兴的有力抓手。

一是产业名气越来越大。2016年,陕西省一村一品暨休闲农业工作会议在西安举行,潼关县作为渭南市唯一县(市、区)进行了典型交流发言,该县发展软籽石榴这一县域特色产业受到省农业厅充分肯定。2020年,央视致富经栏目对潼关软籽石榴进行了深度报道;2021年,潼关软籽石榴入选十四运会官方特许商品。

二是品牌效应日益凸显。潼关“红宝石”软籽石榴先后在第二届中国石榴博览会、第七届全国石榴生产与科研研讨会、中国怀远第三届石榴节上获得金奖;“潼关软籽石榴”获得国家地理标志产品,“潼关红宝石软籽石榴农民专业合作社石榴基地”被评为“中国优质石榴基地”称号。

三是经济效益显著提升。截止2021年,全县软籽石榴栽植面积4.48万亩,挂果面积1.5万亩,产值1.8亿元、亩均创收1.5万元以上,软籽石榴已成为大幅增加农民收入的支柱产业和主要途径。

三、“一县一业”实践启示

潼关县软籽石榴产业发展的实践,引发了我们诸多思考,给我们留下了许多启示。

启示一:科学把握、准确定位是加快发展“一县一业”的前提。发展“一县一业”必须围绕自身资源禀赋、产业发展基础等,准确定位发展“一县一业”的产业项目,科学规划发展“一县一业”的产业方向,突出自身特色优势,走差别化发展道路。潼关县根据自身的气候、海拔、光照、温差等自然条件,在深入调研和科学论证的基础上,确定软籽石榴产业为其发展“一县一业”的重点项目,密切结合省委、省政府关于加快发展“一县一业”的相关要求,科学制定软籽石榴产业发展规划和政策措施,为加快发展“一县一业”奠定了基础。

启示二:政策引导、典型培育是加快发展“一县一业”的关键。在县委、县政府科学确定了“一县一业”发展方向后,如何将政府的行为转化为广大群众的实践,是能否顺利实施并加快发展“一县一业”的关键。2014年,县委、县政府将软籽石榴确定为全县农业的主导产业,采取“宣传鼓动、政策拉动、服务推动、典型带动、镇村联动”的办法,调动起全县人民发展软籽石榴产业的热情;成功培育了软籽石榴示范园、软籽石榴带头人,使广大群众在发展软籽石榴产业前就看到了希望,增加了信心,积极主动地发展软籽石榴特色产业。目前,软籽石榴在乡村振兴方面发挥了重要作用,已成为全县支柱产业,逐渐成为潼关的代名词。

启示三:科技支撑、专家指导是加快发展“一县一业”的动力。今年中央一号文件提出,依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设。可以说,没有科学的管理和技术创新的支撑,就没有潼关县“一县一业”的成功实践,也不会实现潼关县软籽石榴高产、优质、高效的发展格局。在软籽石榴种植过程中,树种过不了冬的技术难题一直备受困扰。经过多年的不懈努力,潼关软籽石榴抗冻苗木繁育研发取得重大成果,标准化建园技术和栽植管理水平更加成熟,通过软籽石榴试验站、软籽石榴技术服务团队,软籽石榴栽植面积和规模迅速扩张,软籽石榴品质得到了社会一致称赞,亩收入逐年提升。 

启示四:培育品牌、突出特色是加快发展“一县一业”的重点。实施品牌战略是一项系统工程,在很大程度上要依靠政府发挥先导作用。多年来,潼关县把软籽石榴品牌创建作为培育乡村产业、做大产业经济的有效手段,通过品牌塑造来推动当地经济高质量发展。依托主导产业实施品牌创建,不仅是产业发展的大事,也是“一把手工程”,这是因为主导产业事关百姓生计,是地方经济的“火车头”。以潼关软籽石榴为例,软籽石榴是潼关农业的主导产业,也是县域经济的特色产业。经过多年发展,软籽石榴果产业形成了一二三产融合发展局面,短短几年创造了数亿元的产值,成为全县农民致富增收的“软黄金”。

启示五:强链补链、致富增收是加快发展“一县一业”的落脚点。省委、省政府之所以提出加快发展“一县一业”,最直接的目的就是“促进农业转型跨越发展和农民收入翻番,发展壮大县域经济”。潼关县坚持农业农村优先发展,把增加农民收入和改善民生作为第一目标,把推进改革创新作为第一动力,通过引进储藏、加工、物流等相关企业,形成完整产业链,做强、做精、做优软籽石榴这一优质特色农业产业,加快发展“一县一业”,实现软籽石榴产业扩张增值,带动农民增收致富,拉动县域经济又好又快发展。

(供稿单位:中共潼关县委改革办)

 【责编 李媛】