江苏邳州：积极推进应急能力建设 全力提升应急管理水平

江苏省邳州市深入贯彻习近平总书记关于应急管理和防范化解重大风险的指示批示精神，借助先进信息技术，动态感知城市运行状况，科学预测城市风险隐患，精准匹配应急调度指挥能力，全面提升城市整体风险防控，积极推进应急能力建设， 全力提升应急管理水平和应急处置水平。

为保障邳州的经济高质量平稳发展，本着对人民高度负责的责任感和使命感，邳州全力打造过硬的应急管理队伍，特别选优配强组建应急救援队伍，先后成立30人的市级森林专职防火队伍，全面强化森林火灾应对能力；3次征招政府专职消防员135名，提升福利待遇、兑现考核激励，达到每人每年9万元的工资标准；筛选139名专家组成应急处置专家库，依托应急指挥中心和应急救援中心建设，吸纳20名退役士官，通过人社局完成招录10名化工专业合同制人员，不断强化专业力量，着力打造地方应急处置支撑力量；统筹蓝天救援队等社会救援力量，打造地方应急处置救助辅助队伍。

邳州整合市镇两级应急力量，在中心镇分别设立6个应急分局，配齐配强人员，实现应急处置“关口前移、重心下移”。投入1390万元购买城市主战消防车、消防机器人等设施设备；配齐配强设施设备，逐步采购水域、山林、地震等专业救援装备，以及高层建筑、地下工程、综合体等场所区域特种攻坚装备配备。投入7000多万元提档升级园区特勤消防站，投入3600多万元建设官湖镇、碾庄镇、铁富镇、车辐山镇4个二级政府专职消防队，一、二级重大危险源企业、化工重点监测点企业全部建立专职消防队伍；增建市政消火栓231个，智能消火栓46个。全市形成以陇海路国家队为中心，5个政府专职队为基本点的“1+5X”灭火抢险救援圈。

牢固树立“大应急”理念，统筹建设应急指挥体系，将应急指挥中心建设纳入“智慧邳州”总体建设大局。依托6000平方米市级大数据中心，设置应急指挥大厅、会商室、视频会议、综合值班室、办公室等功能区域，实现了市级应急指挥调度、数据值班调度、110指挥、信息研判、公安局联合指挥中心等功能，全力打造一体化“应急指挥大脑”。全市2家危险化学品一二级重大危险源和1家三级重大危险源实施数据已全部接入，如遇较大以上自然灾害类、安全生产类突发事件，可充分利用信息系统的应急指挥、辅助决策等数字化手段，为市委市政府领导指挥处置突发事件提供通信支持、信息服务、资源调度、辅助决策和联动指挥保障。

政府设立260万元专项资金，推动建设镇级应急管理联动指挥中心，明确全市各镇（街道）安监办负责辖区安全生产、灾害信息统计上报、统筹组织初期处置等工作，增配应急救援装备，适应先期处置、快速处置的需要。加强镇村网格化建设，全市划分1731个网格，全面畅通应急管理“最后一公里”。

针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，全面提升协同作战水平，组织开展军地联合防汛抢险演练暨抢险技能培训、交通运输突发公共安全事件专项预案演练（反恐）、冬季新冠肺炎疫情处置联合演练、水上搜寻救助应急演练和危险化学品应急处置演练等7个专项预案综合演练。

7月12日，受副高雨带影响，邳州市市连日普降暴雨到大暴雨，引发城市内涝。应急、消防、公安、交通、城管等多部门闻“汛”而动，多点发力，持续做好防汛排涝和安全防范工作。8月14日，根据淮委沂沭泗局调度指令，沂河港上站洪峰流量超过1947年以来历史最大值，防汛应急响应级别紧急提升至Ⅰ级，各镇（区、街道）、各有关单位按照职责分工，各司其职，迅速奔赴抗洪抢险第一线，开展巡查、布控、防汛突发事件处理等工作。经过两天两夜的连续奋战，洪峰平稳过境！

一次次演练与实战实现了部门间的信息互通、资源共享和高效联动，完善了政府主导、部门联动和单位参与的应急处置机制，以应急指挥中心为核心的应急防范体系像一层坚固的防护罩，牢牢将邳州人民的生命财产安全守护其中！

（责编 李林涵）