阜宁：三套体系织密党建引领城市基层治理红色网络

近年来，阜宁县积极探索党建引领城市基层治理有效措施，建强组织、保障、服务“三大体系”，城市社区服务群众、凝聚人心能力持续增强，党建引领基层治理、推动发展的水平逐年提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

建强执行有力的组织体系。纵向建立“街道党工委—社区‘大党委’—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系；横向在商圈市场、龙头企业、物业企业、行业协会、社会组织中建立党组织，挖掘快递物流、外卖配送、网约出行等企业资源，加强企业基层网点党组织建设，推动城市基层组织覆盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的城市基层治理网络体系。建立社区“大党委”，将辖区内发改、住建、城管、市场监管、民政、财政等46个驻区单位和行业党组织纳入其中，每月召开党建联席会议，形成治理“一盘棋”。实施“社区征询”制度，驻区单位干部考核、文明单位创建、先进基层党组织评选，以及干部选拔任用、确定年度考核等次、发展党员等听取社区党组织意见，提高社区“大党委”社区管理主导地位。

建强支撑有力的保障体系。实施全科社区工作者培养计划，建设社区后备力量库。对具备相关资质的专职化社区工作者按照岗位序列和相关规定晋升岗位等级，探索从退休干部党员和退居二线的党员领导干部中选派网格党建指导员，保证社区工作有力量、有质量。推动8个城市社区党群服务中心面积全部达500平方米以上，统一设置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等8个服务窗口，让居民办理民生事项不出社区。建成新就业群体暖心驿站、爱心翼站18家，提供工作生活服务，先后开展“微沙龙”学习交流12场，打造有温度、有热度的“红色家园”。积极探索社区工作者的薪酬待遇体系，建立岗位等级与工作绩效相结合、自然增长和动态调整的报酬机制，有效激励社区工作者留下来、干起来。

建强多元高效的服务体系。“一社一品”打造党建特色品牌，建立社区“440”服务站,拉长服务链条，打造“10分钟服务圈”，让群众电话一拨“事事灵”；实行“社区总抓+群众下单+‘大党委’接单”，创新社区治理新模式；依托辖区公益性社会组织，成立红色公益联盟，开展红色微服务、红色助学、红色救治等“微公益”活动，有效延伸社区治理“臂膀”。打造社区服务群众微平台，建立1个社区党群服务中心联系多个“小区驿站”的“1+X”党群服务矩阵，为居民提供议事、咨询等服务，让居民从社区治理旁观者变为参与者。成立物业服务行业党支部，深化社区物业党建联建，实行社区“两委”成员、业主委员会成员、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，有效提升小区管理组织公信力和居民满意度。

（供稿单位：盐城市阜宁县委组织部）

【责编 李媛】