江苏宿城区 加强党建引领 提升社区治理水平

《中华英才》半月刊网讯（宋哲 郭昊）2021年以来，宿城区城市管理局紧扣“四化”同步集成改革示范区建设要求，着力推动党务、业务、服务深度融合，把群众需求作为党建工作的立足点，把业务难点作为党建工作的重点，积极探索“党建引领+物业赋能+综合执法”小区治理新模式，通过加强党对居民小区管理工作的领导，为物业赋能，让执法提效，为广大市民营造整洁有序、文明和谐、开放包容、共治共享的人居环境，全面提升城市社区治理现代化水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

一．党建引领为先导。加强住宅小区内党组织建设，实现党组织全覆盖；引导党员参与小区治理，鼓励广大在职党员主动进社区报到，带头遵章守纪、参加志愿服务活动，积极发挥先锋模范作用，打造“红旗楼栋”“示范单元”；打造红色物业品牌，组织动员广大物业服务企业党组织深入开展“红色物业”示范点创建工作，结合“红色物业”创建，把支部建进小区，完善党员业委会、党员楼栋长等制度，通过建立和加强小区党组织建设，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前，瀚林国际、名人国际、银河花园、中远现代城4个试点小区已完成创建，涌现出以姚大姐、张勇等为代表的“先锋红管家”，形成红色议事会、红管家1234工作模式、红管家365服务法等一批创新举措，将全心全意为人民服务的宗旨落实到居民小区，落实到群众心田。

二．物管赋能为基础。制定物业赋能工作清单和物业企业淘汰“十项机制”，推行物业分级管理，宿城区将常态化开展“双十提升”和“安全品质八大工程”行动，在工程服务、惠民服务、环境服务、安全服务、智慧服务等五个方面形成标准化治理体系。要把建立多方联动机制，小区物业赋能品质提升，优化志愿服务机制三者紧密联系起来。建立市场竞争、物业淘汰、人员培训、信用管理、分级收费等工作机制，为物业公司赋能，提升物业管理服务水平。目前，新城名居小区正在开展物业赋能提品升级工作，由世茂安康城市服务运营管理有限公司进驻小区，引入先进管理理念，通过门禁改造、消防改造、防爬刺安装、监控维修、单元门改造、绿化补植、物业管理服务人员培训等措施，有效解决小区物业管理不规范、居民生活不文明习惯多、专业管理服务技术能力缺乏等问题，以物业赋能推动释放居民小区发展活力。

三．综合执法为保障。宿城区依托区城管委办公室高位平台，持续推进综合执法进小区工作，建立联勤执法、网格管理、快速处置、联席会议工作机制，明确城管、公安、住建、市场监管、消防等执法部门职责，并在各街道、各社区设立综合执法进小区联动服务站，执法人员入网入格入小区，及时处置群众反映的问题，集中攻坚清除小区治理中的重点、难点、卡点。宿城区已经开发城市管家联盟公众号，设立举报投诉、曝光台、监督台等板块。今年以来，已对全区153个小区开展集中综合执法行动120余次，治理违法建设、破坏绿化、非法广告、乱停乱放、餐饮油烟、噪声污染、违规养犬等问题14500余个，解决妨碍电梯安全、消防安全的问题960余个，清理僵尸车300余辆，小区环境明显改善，居民对于城市管理工作的满意度显著提升。

社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。要进一步完善城乡基层治理体系，以党建为引领全面提升社区治理水平。

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