汲取党史丰厚养分助推税收现代化建设

今年以来，昆山市税务局深入学习党史学习教育动员大会精神，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，贯彻习近平总书记视察江苏提出“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示，坚持把党史学习教育作为带好队伍展现新气象、干好税务开拓新局面的重要契机，作为“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”重要载体，在学习中以坚守党的初心使命、提高服务群众的能力和水平为出发点和落脚点，在全系统掀起了党史学习教育热潮，通过深学笃行，将党史中蕴含的丰厚养分转化为税收现代化建设的有效动能，不断推进党史学习教育取得实效。

一、学史增信，提升利税利国的政治站位

税务部门在党史学习教育中要始终把“旗帜鲜明讲政治”作为首要任务，引导党员干部搞清楚“为什么学”“怎么学”等基本问题，推动党史学习教育取得实效。党史告诉我们，要增强政治判断力。革命战争年代，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，在党生死存亡的关键时刻对革命形势作出准确判断，引导中国革命一步步走向胜利。进入新时代，正是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深刻研判国际国内形势，始终掌握政治上的主动，才引领中华民族在伟大复兴的道路上取得一个又一个辉煌成就。昆山税务部门把学习党的历史与落实“第一议题”制度结合起来，教育引导党员干部在学习党的历史中总结历史经验、认识历史规律，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中深刻认识国际国内形势，树立正确的历史观、大局观、是非观，坚决抵制历史虚无主义，更好地明辨是非、正本清源。要增强政治领悟力。回顾百年党史，我们党始终以全面、系统、发展的眼光认识形势、分析问题、把握规律，为中华民族站起来、富起来、强起来提供强大支撑。昆山税务部门注重教育党员干部牢记习近平总书记“今年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开”的嘱托，始终站在全局、胸怀大局，牢记“税务机关首先是政治机关”，全力以赴完成年度税收工作任务，努力为昆山打造现代化建设标杆城市作出税务贡献。要增强政治执行力。通过重学三湾改编中“支部建在连上”那段历史，我们更加深刻地认识到抓好基层党建的重大意义。昆山市税务局根据总局《关于切实发挥党建引领作用 促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》《税务系统党的建设工作规范（试行）》和江苏省税务系统党支部标准化规范化建设《意见》，印发了昆山税务系统《关于开展“一支部一品牌”创建活动 推进党建工作与税收业务深度融合的意见》，在“一支部一品牌”创建活动中全面激活党支部战斗堡垒战斗力和党员干部创造力、执行力。2021年1-5月，昆山市税务局党委团结带领全体干部职工，在抓好个税改革、优化营商环境的同时，共组织各项收入450.4亿元，其中税收收入354.6亿元，同比增长20.8%；完成一般公共预算收入193.9亿元，同比增长21.5%；特别是累计兑现各类税收优惠230.4亿元，同比增长40.74%，占全市直接收入的比重为78.1%，有效服务了“六稳”“六保”工作大局。

二、学史崇德，锻造收税为民的优秀品格。百年党史，培育了党的光荣传统和优良作风，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们留下了宝贵的精神财富。学史崇德就是崇尚道德、推崇德行，以党史照亮前行之路、洗涤心灵之尘、激发奋进之力。党史告诉我们，要强化宗旨意识。我们党之所以得到人民拥护和支持，从根本上说，就是我们党始终把全心全意为人民服务作为唯一宗旨。我们在党史学习教育中深刻领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的思想，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，以为民的政治情怀、优良的工作作风、廉洁的工作纪律，为纳税人缴费人提供最热情、最高效、最便捷的服务。面对昆山纳税人办理二手房交易涉税业务预约排期长、排队时间久、办理时间长等问题，昆山市税务局创新“互联网+不动产登记”模式，搭建起全省首个二手房交易相关涉税业务在线申报、智能核税、远程缴税的全新通路，该平台于2021年4月17日开始试运行，当天实现纳税人二手房交易全程“网上办”“即时办”。针对昆山纳税人群体面广量大、各办税厅点长期处于高位运行的困境，昆山市税务局变被动疏解为主动引导，积极投身苏州市局智能导税项目试点开发，成功实现以移动办税端为载体，以大数据、智能化为支撑的“智能导税”新路径，开辟了办税服务新场景。“智能导税”项目试点以来，日均办理业务近400笔，昆山办税服务厅平均办税流量压减了10%，税务“掌上智能注销套餐”代表江苏省作为优化营商环境典型案例入围《中国营商环境报告2020》。要强化责任意识。党的百年历史，就是一部中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗史。推翻“三座大山”、进行社会主义建设、实行改革开放，一代代共产党人牢记初心使命，强化责任担当，带领人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大跨越。昆山税务部门既从伟大的历史事件中和老一辈革命家身上学习感悟共产党人的责任担当，又结合昆山发展实际，扎实开展“学习党的历史、讲好昆山故事、争当税收先锋”大讨论活动，深入学习宣传“昆山之路”精神，教育引导党员干部，身在“全国县域经济百强之首”，就要有“排头兵”的责任与担当，为支持昆山经济社会发展再做贡献。要强化纪律意识。中共一大通过的《中国共产党的第一个纲领》，就明确党员必须遵守党的纪律，严守党的秘密，接受党组织的监督。无论是红军时期的“三大纪律、八项注意”、建国初期的“三反”“五反”还是新时期的“八项规定”，都充分说明，我党从50多名党员发展到今天的9100多万党员，并能始终保持团结统一、集中领导，严明的纪律保障是一个重要法宝。昆山地处改革前沿，昆山税务部门在多元文化影响与经济利益诱惑面前，扎实开展廉政教育，创立“勤廉并蒂”廉政品牌，弘扬具有昆山税务特色的“勤廉并蒂”廉政文化，创新开发“扫码评廉”项目，不断加强自我监督，构建了“清”上加“亲”的和谐税商关系，树立了税务机关清正廉洁的良好形象。

三、学史明理，提振从税奉献的奋斗精神。习近平总书记在2018年新年贺词中讲道：“幸福都是奋斗出来的。”这既是总书记对新年的寄语，更是对事物发展朴素规律的归纳。回顾党成立发展百年来，始终将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，一路筚路蓝缕，奋斗不息，成为我们党最可宝贵的精神财富。党史告诉我们，要有攻坚克难的担当。从二万五千里长征到抗美援朝，从“两弹一星”到改革开放，我们党书写了太多载入史册的丰功伟绩，让我们对攻坚克难、拼搏担当有了生动而又深刻的理解。在党史学习教育中，我们将如何打赢营改增、机构改革、社保费和非税收入征管职责划转、个税改革等一系列大仗、硬仗融入学习教材，安排领导干部和业务骨干现身说法，进一步强化起党员干部紧要关头挺身而出的担当意识和拼搏精神。要有久久为功的韧劲。革命事业，薪火相传。我们通过深入学习党的百年奋斗史，学习各级“十四五”规划和2035远景目标，我们看到一代代共产党人的接续奋斗，才换来了今天来之不易的局面。我们结合贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，组织认真学习税务发展史，学习征管改革的历程，确保全体党员干部始终在思想上树立起长期奋斗、接续努力的理念，以“功成不必在我，功成必定有我”的姿态，久久为功、善始善终，一着不让抓好各项改革任务的落实。要有扎根基层的淡泊。纵观党的发展史，无数仁人志士抛头颅、洒热血，这当中，既有英烈先驱的事迹，更有无数无名英雄的牺牲奉献。我们通过组织清明祭扫烈士陵园，组织到党的一大会址、渡江战役纪念馆参观学习，让党员干部深刻领会，只有把个体融入到伟大的事业，才能体现出个人的价值。今年，我们在全系统开展“五比五争”两年行动，具体内容是：比学习，争做政治理论政策业务的学习标兵；比服务，争做优化税收营商环境的示范标兵；比担当，争做创新创优务实奋进的奉献标兵；比团结，争做互帮互助凝心聚力的和谐标兵；比作风，争做向上向善遵纪守法的勤廉标兵，不断掀起争先创优、比学赶帮的热潮，全面提振干事创业、敢为人先的精气神。

四、学史力行，投身兴税发展的历史潮流。面对党史蕴含的丰厚养分，将党史学习的成效转化为推进税收现代化的强劲动力，以躬身实践的胆气，厚积薄发的锐气，不断书写新篇章。党史告诉我们，要涵养创先率先的大气魄。“抗日民族统一战线”、“一国两制”、“中国特色社会主义”，面对时代的要求和形势的需要，我们党坚持治党治军治国理论与实践的创新，向历史和人民做出了“无问之答”。作为身处改革开放最前沿、全国县域经济领头羊地区的昆山税务部门，近年来，我们践行“敢于争第一、勇于创唯一”的昆山之路精神，先后率先试点发票邮寄、企业新办套餐、江苏税务APP等一大批新服务新平台，率先创建平台经济监管新机制，主动探索长三角一体化税收合作，为税收现代化建设做出了积极探索。为支持昆山企业响应“一带一路”倡议，守护企业更好“走出去”，昆山市局率先开发试点境外税收管理与服务信息平台，为昆山“走出去”企业相关涉税情况精准画像，对投资额、享受税收优惠以及涉税风险等情况开展分析与提醒，为精准服务与管理提供数据支撑。要练就精业敬业的硬功夫。我们党在苦难辉煌中培育了一大批爱党爱国爱民的政治家、军事家、科学家，这是我们党在跋山涉水、披荆斩棘中成就伟业的硬家底。要推进税收现代化，履行职能使命，也必须要求我们带出一支精业敬业的税务铁军，近三年来，我们践行人才兴税，建立“青砖团队”、实施“四微工程”、开展“师徒结对”，先后有30人入选总局“115”工程岗位能手行列;5人入选总局“115”工程专业骨干行列；1名同志荣获总局“岗位大练兵、业务大比武”活动“进出口税收岗”全国专业第3名；新增32人次获得三师资格，全局累计共有108人获得三师资格，占比25.8%，为昆山税收事业长远发展提供了有力的人才支撑。要增强善治善管的软实力。在我们党史军史中，不乏“四渡赤水”、“百团大战”、“三大战役”等优劣转换、以弱胜强的经典案例，为我们破解现实困难带来了法宝。面对昆山个税改革工作体量大、业务新、链条长、风险高等特点，昆山市税务局科学应变、主动求变，创新推出“五聚焦五到位”工作法，全面织密汇算网络，全力提供优质服务，为确保个税汇算工作全面落实打下了坚实基础；面对昆山近60万市场主体和203万自然人纳税人缴费人这一最大实际，我们充分借助信息化手段，向大数据要战斗力，向智能化要生产力，不断转变方式，创新模式，推出“智慧审核”，建立起“接受发票风险识别模型”，以占苏州税务部门11%的干部总量，依托智能手段服务管理苏州大市36.4%的市场主体量。

（作者：沈黎亮，国家税务总局昆山市税务局党委书记、局长）

【责编 郭昊】